1.新闻网址︰https://udn.com/news/story/6809/3973468
2.新闻来源︰联合新闻网
3.新闻内容︰
印度总理莫迪5日召开内阁会议，建请总统签署命令，废除印度宪法第370条，取消印控喀
什米尔地区、“查谟－喀什米尔邦”享有的高度自治特殊地位。最大反对党、印度国大党
直指，这是印度民主宪政最黑暗的一天。
喀什米尔在哪里？
喀什米尔位于喜马拉雅山区，夹在印度、巴基斯坦和中国之间，地方虽小，却具有重大的
战略意义。自印度与巴基斯坦分治以来，两国都声称拥有喀什米尔的完整主权，更二度为
此兵戒相见。特别是时至今日，印巴两国都拥有核武器，让喀什米尔被形容为“南亚的火
药库”。
目前，喀什米尔由印度、巴基斯坦与中国分别实际控制。
为什么印控喀什米尔享有高度自治？
印控喀什米尔原为一土邦（princely state），也是印度国内唯一穆斯林人口占多数的地
区。末代土邦王公原本希望保持独立，获印度出兵支援击败巴基斯坦军后，决定以“高度
自治”为前提加入印度。
印方为此制定宪法第370条，赋予印控喀什米尔特别自治地位，包括保有自己的宪法、旗
帜及立法自由，仅在外交、国防与通讯需听命中央政府。
随后，印度又在宪法第370条增列第35A款，允许查谟－喀什米尔邦自行立法界定邦永久居
民相关法条，包括禁止外邦人永久居留、购买土地、成为地方公务员与获得教育奖学金。
印度政府为何废除印控喀什米尔高度自治？
印度总理莫迪与当前执政的“印度人民党”（BJP）向来反对宪法第370条，认为此一条款
妨碍喀什米尔完全融入印度、引发族群冲突及同化困难，甚至让巴基斯坦趁机进行“敌意
分化与渗透”。
2019年大选中，BJP将废除宪法第370条列为竞选政纲。随着BJP赢得压倒性胜利，莫迪内
阁完全没有浪费时间，立即着手兑现竞选承诺。
印度政府为取消自治作出哪些准备？
印度当局3日先以恐攻威胁为由，增派万名军力，将查谟－喀什米尔邦“全境封锁”，下
令游客与印度教朝圣者离境，关闭各级学校，暂停市话、手机与网络服务，当地政治领袖
则遭到逮捕软禁。
就在印度国内怀疑BJP打算废除宪法第370条第35A款之际，莫迪5日召开紧急内阁会议，以
“总统令”突袭废除已经实施70年的宪法第370条，交由内政部长夏哈（Amit Shah）对国
会宣布。
莫迪政府声称，宪法第370条本来就只是合并查谟－喀什米尔邦用的“临时条款”，迳行
撤除是“拨乱反正”。
宪法第370条被废除，之后呢？
印度宪法学者对于政府迳行撤除的合法性见解不一，但莫迪内阁已计划分拆印控喀什米尔
，以印度教徒为主的“查谟”及穆斯林为主的“喀什米尔”合并为一个联邦属地，并有自
己的民选议会，以佛教徒为主的“拉达克”（Ladakh）则成为另一个联邦属地，但没有自
己的议会。
喀什米尔地区人口约700万人，其中高达97%为穆斯林。当地人担忧印度教徒将趁机涌入，
彻底改变喀什米尔以穆斯林人口为主体的现实。
4.附注、心得、想法︰
国际有前例了,香港是不是该瑟瑟发抖
果然一国两制的政策在各地都不是太好啊