Re: [讨论] 美国无法帮助蔡英文的客观原因

楼主: SincereBob (诚实老包)   2019-07-17 01:42:10
这边来客观评价一下美国因素。
首先是台美关系的大局。双方没有正式外交关系,也没有共同防御条约,
台湾关系法就是律定“台美人民”间的民间关系,指导美国政府和台湾当局的交往准则。
当双方的关系是非正式的民间关系,美国要介入台湾内政就会受到许多限制。
譬如,川普很喜欢推特批判外国政要,但只在就职前谈了蔡两次就熄火了。
因为,这种非正式、去官方的关系,是美国“一中政策”的本质与实践。
其次,既然双方关系在本质上是受限的,美方介入台湾内政的手段就更被限缩。
美国在台协会(AIT)是民间机构,里面的美方人员都要先跟原单位办理离职,成为平民。
请问一堆美国平民要怎样明目张胆在台湾“彰显、维护”美国利益?
实务上,台湾朝野都将AIT台北办事处处长当成驻台大使,
但他和真正的邦交国大使是有区别的,在台湾行事的限制是更多的,必须低调为之。
美方历来操作台湾内政的方式,包括对台湾总统过境的礼遇层级、军售和美方高层放话。
至于乡民最喜欢谈的美国国会友台决议案,那不是行政部门,大多无法律拘束力,
是友台议员、台湾驻美代表处和台湾人公共事务会(FAPA)等游说团体相互为用的结果。
先谈礼遇层级。其实,这项的效益在递减中,也是因为中国抗议的箝制,
让过境礼遇再怎么样,也不能去华府、行政部门政要也不会公开出来会面。
最后,就是流为台湾各新闻台的垫档花絮,大家还比较关注专机上吃什么。
从这次蔡过境纽约,结果台湾根本没什么新闻,她的民调也没有上扬就知道了。
军售,因为美国很怕把牵着台湾的绳子放太松、卖攻击性武器给台湾,会给自己惹事。
另一方面又要把台湾当提款机,所以历来军售的性价比和质量都不能跟日、韩、星比。
台湾经济又不好,人民对高价军售普遍反感,所以对操弄民调没啥帮助。
美方高层放话,这点很有趣。有人说,蔡2012败给马,是因为美国安会高层对媒体放话,
其实,根据洪耀南等绿营民调专家的选后研究,6%由绿转蓝的自称“经济选民”,
才是蔡先盛后衰的关键,跟美国高层放话根本没有关系,反而是王雪红开记者会较有效。
而且,这种有针对性的放话,美国因为最前面说的“一中政策”,只能匿名偷偷来。
美国政要的公开涉台谈话,都要符合美中三公报和台湾关系法的框架,
也就是台美是人民间的非官方关系,任何指涉主权地位、支持台湾特定政府的言论,
都不会在历年来的美国政府官员嘴巴里公开说出来。
这种太迂回、间接的公开谈话,不会对台湾选民造成什么效果。
至于有些乡民想像美国有可能在选前宣布台美开始洽签自由贸易协定FTA,
拜托,连台美TIFA谈判都已经停了好几年,美猪问题都没解决,是要怎么签FTA?
还有人想像,美方会用军事大动作来刺激中国,间接为蔡助选,这想更多了。
军舰穿越台海已经好几次了,对蔡的民调没有任何帮助,中国反应也很克制。
只要不是台美联合军演、美舰停靠台湾港口、美国现役高阶将领公开访台,
怎样小打小闹,也不会改变台美中关系的大局。
其实,这次蔡出访前,蓝营是非常密切关注的,怕老美给出什么意外。
结果没有华府、没有国会演说、没有行政部门高层会见、没有高规格军售,
就连参加酒会的联邦参众议员,都只是委员会层级,没到两党国会领导阶层。
可以说,蔡的美国牌已经利多出尽。
老美也是很精明的。当国民党横扫15个地方县市,取得陆战的绝对优势,
老美要维护自身做为台湾上位仲裁者的地位,就不能押错宝、表错态。
要是重蹈1124估票的重大错误,美国可能真的会把对台影响力拱手让给中国。
保持超然,间接暗助蔡、但保留跟国民党对话和合作的空间,才符合美国利益。

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