蔡政府执政3年多，包含党产会、促转会有违宪之虞、公投法修恶、卡管、修“国安五法
”等引质疑等。学者指出，这样的民主倒退，担心的不是走回威权体制，而是担心落入
威权体制和自由主义民主中间的“灰色区域”；造成只剩有选举之实，但包含行政部门
的独立机关、跟行政部门应分权制衡的部门、社会独立领域等3大独立机制受侵害，让台
湾可能落入“竞争性的威权主义”或“非自由式的民主”。
中研院院士、政治学研究所特聘研究员吴玉山今（14）日下午出席“台湾与民主的距离
”研讨会时指出，看待蔡政府许多作为，不是担心走回威权体制，而是担心落入威权体
制和自由主义民主中间的灰色区域；学理上或称“竞争性的威权主义”或“非自由式的
民主”，均指表面上有多党竞争、规律选举、当选人执政，符合基本民主选举条件，却
让政治自由受到限制，可能丧失了选举本身的意义。
中选会、监察院、公投权利　都被主政者侵害
吴玉山说，掉进这样“灰色区域”的国家，包含1990年代的俄罗斯、匈牙利、波兰等，
“台湾有没有可能也掉进去呢？”吴玉山解释，目前台湾绝对比波、匈、俄等国更符合
自由主义式的民主，但我们的民主确实在后退。
吴玉山提到，这次研讨会把核心聚焦在“独立机制”上，它是剧烈政党竞争中下的自由
之岛，维持独立地位，当前受到影响的独立机制主要有3大部分：一是行政部门的独立机
关，如中选会、NCC等；二是跟行政部门应分权制衡的其它部门，如监察院、司法部门；
三是社会的独立领域，如学术、传媒、公投权利等，主政者不能侵害它，否则在这种情
况下，我们就算还有选举，但意义在哪里？
知名作家、媒体人蔡诗萍表示，先前台湾民主转型时，国民党是被迫放宽民主一路走过
来，民进党则是一直抓着民主议题往前打，前者采取守势，很辛苦；现在，国民党面临
两大考验：第一、有没有办法改为引领民主议题，走得更为进步，而不是被动被往前拖
行？第二、在两岸立场上，能否整合蓝营共识，以中华民国的民主为傲，不因对岸经济
强大而软弱？毕竟蓝营在与对岸创造好的对话机会，机率比绿营高很多，能否找到好的
修辞技巧。
蔡诗萍呼吁蓝营思索：在认同议题、公民团体、香港议题上的民主开放价值、两岸关系
，这些话语权都只能拱手让给绿营吗？台湾在坚守民主人权的价值上，能否以共同文化
为基础，打造出华人世界的对话平台？
新闻来源：风传媒
新闻网址：https://www.storm.mg/amparticle/1484402