外蒙是否为我国固有领土，原来陆委会发个新闻稿就可以改变啊？
两岸人民关系条例从民国81年09月16日发布，同年09月18日实施以
来，在施行细则第三条中就把‘大陆地区’包括中共控制之地区及
外蒙古地区，直到民国91年01月30日修改施行细则时，才将‘外蒙
古地区’删除？（资料来源：http://bit.ly/2lfAknt）
为什么包括外蒙古地区？
因为我国直到民国81年还是认为外蒙是我国领土；
为何民国91年行政院修改施行细则（连立法院都不用），
外蒙古就不见了？丢掉我国领土固有之疆域，改个细则就不见了？
若真要依‘外蒙古是否为中华民国领土问题说明新闻参考资料”的
标准来认定领土。（资料来源：http://bit.ly/2ld9sEz）
一、
民国35年我国宪法制定公布时，蒙古（俗称外蒙古）独立已为
我政府所承认，因此，当时蒙古已非我国宪法第４条所称的“
固有之疆域”。外交部虽于民国42年提经立法院决议废止“中
苏友好同盟条约”，但并未完成宪法领土变更之程序。
评：政府承认外蒙独立，外蒙就独立了？不用经过国民大会决
　　议之程序？那现在政府要是承认中华人民共和国独立，那
　　大陆地区，是不是就独立了，领土就不见了？
二、
民国91年1月30日行政院发布修正两岸条例施行细则第3条，将
原条文“本条例第二条第二款所称大陆地区，包括中共控制之
地区及外蒙古地区”，修正为“本条例第二条第二款之施行区
域，指中共控制之地区”，已不包含外蒙古。
评：改细则就可以把外蒙丢啦？那改细则就可以把大陆地区丢
　　了？连立法院都不用。
三、
外交部在91年7月8日函示略以：“蒙古已为主权独立国家，且
为联合国会员国之一。国际法上国家之承认，原则上属于‘无
条件与不可撤回的’，当时承认之相关要件迄今仍存在。”
评：中华人民共和国不是主权独立国家？不但是联合国会员国
　　，还是常任理事国，我们要不要承认中华人民共和国？
外交部发个函，都不用经过国民大会，外蒙就不见了，那
　　现在小英政府的外交部可以发函承认中华人民共和国是个
　　主权独立国家，把大陆地区丢了吗？
四、
行政院92年04月16日第2834次会议院长提示：“（一）蒙古国
早就是一个主权国家，并且是联合国的会员国，与全世界一百
多个国家有正式外交关系，我国作为国际社会的一员，自应尊
重国际社会的共识。故“蒙古国”为我政府所承认之国家。”
　
评：行政院长就可以把外蒙丢了？中华人民共和国是个主权独
立的国家，我们就要尊重国际社会的共识，承认中华人民
共和国是个国家吗？
结论：
照这样的逻辑，外蒙丢掉，改个施行细则就可以了，那么现行
的大陆地区定义是‘中共控制之地区’，若大陆地区改成‘台
澎金马以外之中华民国领土’（或是删掉施行细则第３条，因
为关系条例第２条，就是‘写大陆地区：指台湾地区以外之中
华民国领土’），那将来还找谁统一？台湾地区以外还有中华
民国的领土吗？
当然，如果中共承认自己是台湾地区以外的中华民国领土，那
么我中华民国就只好统一它了。
PS：
台湾地区与大陆地区人民关系条例
第2条 http://bit.ly/2ldSeXI
台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则
第3条 http://bit.ly/2ldSCFE