旅行百国、美经济大师来台震惊：小巷子、满街机车...薪资停滞 台湾30年都没变
2019-07-10 12:40今周刊
【文／今周刊 陈虹宇】
川普要为选战端出政绩、中国面临债务压力，协议很可能签成；但中美冲突在短期内不会结束，台湾的出路如何？考验著国民的智慧。
被《经济学人》评选为“全球百大最具影响力经济学家”的泰勒．柯文（Tyler Cowen），7月8日受《今周刊》邀请来台，在“台湾大未来”论坛发表演说，并与国发会副主委郑贞茂、元大宝华综合经济研究院董事长梁国源对谈，针对中美贸易战情势做深度探讨。
席间，柯文对台湾的处境屡屡提出警讯，强调“夹在中美之间的小国终将受害”。然而在随后接受采访时，他对贸易战未来半年的发展，却有令人意外的表态。
简单说，他不排除中、美两国在今年年底前签订协议，“签订协议的机率应该超过50％！”
原因先从美国总统川普的性格谈起。“川普最热爱的，就是关税与协议！”柯文一针见血的分析，“川普绝对会与中国谈成协议。更何况，在如今的美国政坛，川普对中国的态度，老实说还算是不那么激进的中间派。”
受制性格、选举压力
川普确有动机加速签订协议
柯文认为，如今美国国内蓄积了大量对现况的不满，像是薪资停滞、贸易逆差扩大，选民情绪需要有个出口。
“美国在2000年初期，曾经期待中国能走上台湾发展的道路，国家富有后，走上民主改革之路。因此，对中国加入WTO（世界贸易组织）一事，给予诸多让步。”如今，中国的政治改革被证实不可能，而中国崛起，会增加进逼台湾的可能性。美国为了维持在盟友之间的威信，势必会与中国起冲突。与其等到中国更富有、力量更强时下手，不如现在就撕破脸。
“贸易战的重点其实不在贸易，是两国之间的角力。”之所以用关税战的形式开打，则是川普的个人偏好，“关税简直是川普的个人信仰了，他从1980年代就一直在讲关税，是个忠实的保护主义者。”
柯文认为，如果撇开“关税”、“协议”等川普的个人信仰不谈，在目前美国政治界的反中国阵营上，川普其实只能称得上是“温和的中间派”。“川普非常想签订协议！他需要以协议作为政绩，让明年的总统大选能更顺利。反而是许多工会支持的民主党员，或是强调国安的军方，不想放过中国。”
川普性格之外，美国经济也正逐渐走入分水岭。截至今年7月，美国的景气扩张已进入第10年，创下历史纪录。
柯文表示，美国短期内虽然没有出现景气反转的征兆，劳动市场的数据一直很漂亮，而且美国联准会也有可能采取预防性的宽松货币政策，可望在7月降息一码，“但降息除了让股市惊涨，对实体经济并没什么帮助。”货币政策对美国经济的支持力度无法持久，换言之，川普现阶段应该不敢持续增加美国的经济风险。
整体来说，从川普的性格、选举压力、美国经济来看，川普的确“有动机”加速与中国签订协议。
小国夹缝求生
点名星、韩、台前景堪忧
至于中国，时间压力同样愈逼愈紧。“庞大的债务已经让经济吃不消，中国政府也忌惮高负债率，而不敢祭出财政刺激方案，让中国这波景气下行难以反转，经济成长率无法符合预期。”柯文分析，中国为了重振市场信心，同样也有不得不向美国妥协的压力。
不过，就算协议很可能在今年能签订，柯文一贯的立场还是，“中美冲突的进展与影响都会是长期的。”
短期内，川普或许会洋洋得意地向选民炫耀自己签订协议的功绩，但多数人并不会认真去看协议的内容是什么，“美国选民现在真正在意的，是健保、移民等国内事务。”柯文观察，这次的美国大选各党初选中，美国对外国的政策极少被提及，“以往的总统大选或许还会提到中东，但随着美国靠着页岩油逐渐能源自主，而且制造链慢慢从亚洲移回北美洲，美国选民对国外事务不再那么关心。”
长期来说，中美之间的冲突是科技战，例如：美国封杀华为的行动，同时国际秩序也在逐渐改写。“中国与美国会慢慢成为两个独立的体系，生产自己的产品，且大多只注重国内的事务。”柯文举最近的日韩冲突为例，认为日韩之间的贸易纷争之所以能成形，主要原因便是川普不再在意国际事务，让各国能挑战美国立下的既有国际规则。
“我认为这是种愚蠢作法，美国若想好好跟中国打这场仗，便应该积极拉拢盟友对抗中国。”柯文说，目前中国的盟友只有巴基斯坦、北韩、柬埔寨等“不算强大的国家”，美国却忙着退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、与盟友印度之间制造贸易纷争，如此一来，难以发挥围堵中国的力道。
柯文表示，中国与美国终究会走出自己的道路，不过对于夹在中美之间的小国家，前景堪虑。他尤其点名新加坡、韩国与台湾，这三国以往两面得利，如今势必得失去中美其中一方的好处。
民主是台湾少数优势
慎选领导人可减少社会撕裂
“台湾制造业的未来尤其危险，中国现在卯足全力要发展自己的高科技产业，他们有人才、有资源，台湾的半导体产业非常有可能被取代。”柯文警示说道。
记者询问柯文，给台湾人的建议是什么？他说，“谨慎选择你们的领导人，确认他不被中国收买，要对台湾诚实而忠诚。”不过，无论最后选出的领导人是谁，柯文认为，社会之间的不信任感加剧，在所难免。“这是件非常糟的事，人与人之间互相指责，我认为应该避免这种状况，因为若社会的信任感下降，整个国家便很难做出正确的抉择。”
不过他也提到，社会撕裂已是难以避免的挑战。以美国为例，10年前的美国还有能力两党合作走出金融海啸，如今经过俄罗斯干预上次总统大选，“虽然俄罗斯其实没有改变选举结果，却成功加剧社会分化，让大家互相指责。”
“我认为，民主是你们少数的优势了！”柯文总结：“台湾应该谨慎且好好地行使这项优势。”
台湾30年不变，令我惊讶！
旅行过世界一百多国的柯文，对亚洲各国了若指掌，也拜访过中国多次。不过，这次来台参加《今周刊》主办的“台湾大未来”论坛，竟然是他时隔30年，第二次到访台湾。然而，当论及此行对台湾的感想，他的答案其实值得我们警醒：“令我相当惊讶的是，台北与30年前相比，几乎没什么变化！”
柯文说，台北的建筑物、小巷子、满街机车，与他在1990年初访台北的印象差不多，可以说是85％都没改变。“30年前的广州与现在相比，有90％的不同；首尔、香港、新加坡，10年的变化就很大。我可以肯定地跟你说，台北是我所知的亚洲城市中，变化最小的。”柯文猜测，原因或许是台湾薪资成长停滞，以及资本大量前往中国投资所致。
不过，柯文也表示，台湾人的国际化程度，与30年前相比进步不少，讲英文的人变多了；另外，30年前的台湾人一周工作6天、早上6点的街道就很繁忙，“如今台湾人的生活放松多了，我觉得这也是很好的改变。”
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