刘揆：政府挺银行、银行挺企业、企业挺员工
日期：97-11-10ꀊ
行政院长刘兆玄今(10)上午出席由经济部中小企业处所主办的“2008全国中小企业发展会
议”时表示，金融大海啸全球蔓延，将会透过政府挺银行、银行挺企业、企业挺员工的设
计，达到金融稳定、企业稳定及就业稳定。
刘院长表示，经济部每3年召开一次“全国中小企业发展会议”，今（97）年是第2次召开
，院长强调，中小企业是各个产业在每个角落努力耕耘的企业尖兵，是台湾经济活力成长
的来源，在我国的企业总数中，中小企业就占了百分之98以上，并且在就业市场中，提供
了近百分之80的工作机会，中小企业不论在经济成长、社会安定、就业机会的创造上，都
一直扮演着中流砥柱的角色，是推动国家整体进步的最大功臣。
刘院长指出，近来遭逢全球性的经济成长趋缓与金融海啸，台湾经济也受到一定程度的影
响，中小企业同样面临到生存发展的威胁。院长表示，政府十分重视中小企业的生存与发
展，为因应这一波景气低迷对中小企业的冲击，行政院已于“因应景气振兴经济方案”中
纳入加强中小企业融资的具体措施，包括金管会已经协调公营、公股银行积极办理中小企
业放款；今年下半年对中小企业放款余额以增加新台币1,000亿元为目标，明年希望再增
加2,000亿。另外，中小企业信用保证基金至98年3月底，对授权银行送保之保证成数，平
均提高1成，对每户融资保证总额度上限至98年底，由现行1亿元提高至1.2亿元，并将加
速理赔作业，以加强银行对中小企业放款之意愿。这些具体的作为，希望可以让我们的中
小企业顺利度过难关。
刘院长表示，未来政府挺银行、银行挺企业、企业挺员工的设计，绝不只是道德劝说而已
，而是要确实能够落实，政府会挺所有存户，给银行适足的资金，让银行不要雨天收伞，
让银行对企业融资宽展，而相关措施，行政院将在本周宣布。院长期望能借此达到从金融
稳定着手，达到企业稳定，再达成就业稳定的目的，这样一个很重要的政策，希望大家能
够携手落实。
刘院长指出，本次会议是以“活络地方、展望全球—创意、创新、创业”为大会主题，大
家都知道，知识经济与全球化是经济未来的发展趋势，企业也要有充份的准备来应变。为
能顺应新经济发展的趋势，未来中小企业应以“创意”、“创新”为发展重点方向，政府
在鼓励创意的发想及创新的产生上，也采取了一些措施：例如，在财政困难情况下仍大幅
提升全国研发经费，维持政府研发经费每年百分之10的成长率，期于2012年达成全国研发
经费占GDP百分之3的目标。其次是逐年增加业界科专经费，期能达到占科专总经费比重的
百分之30，并增加对传统产业及中小企业之补助；同时，配合台湾全岛六大产业创新走廊
的规划，建设台湾成为“全球创新中心”；此外，政府也将善用各县市不同之特色，结合
高科技，设立具有区域特色之“创新产业园区”，并将于北、中、南、东地区成立“中小
企业创业及创新服务中心”，协助中小企业提升研发创新能力。
刘院长表示，“创新”是维持台湾竞争力的关键，不管是科学技术，或者是经营模式的创
新，都需要经常有新的策略，才能在全球竞逐中找到定位。而除了政府要为策略性的产业
提供投资环境外，企业更要了解现实环境，发挥求新求变的精神，才能突破瓶颈，脱颖而
出。如此才能再次发挥台湾的中小企业本身的优势，走入产品创新及更高的附加价值，这
将是台湾中小企业未来发展的大方向。
刘院长强调，我国中小企业在创意发明方面，具有短小精悍、应变迅速、圆融多样等特性
，在充满挑战与机会的全球化潮流中，展现奋发向上的强劲生命力。政府也推动了相关的
配套措施，譬如税制改革，本次赋改已研议将营利事业所得税税率由现行之25%予以调降
，此项税率下降获利最大者应为占国内产值7成以上的服务业及中小企业，可减轻企业的
负担。此外，再搭配建构完善的社会福利及医疗卫生体系，相信可以建立一个优质公平的
环境，使企业和个人均得以安居乐业。
心得
连政见都抄别人