新闻眼／绿色恐怖？以国安为名 恣意立法扩权
2019-06-20 00:58联合报 本报记者蔡晋宇
立法院三读通过修正国家安全法，尔后国安维护扩及网络，总统府表示这让台湾的“民主
防护网”更进一步完整建构。但细究其法条内文模糊不清，却给了政府过大的自由裁量空
间，不仅有限缩言论自由疑虑，更让人联想到过去威权时代的白色恐怖。
民主法治国家，明确的法律规范，对社会安定相当重要，香港“反送中”抗议理由之一，
便是港民普遍对中国大陆法律缺乏信心，对引渡到中国大陆受审强烈排斥。台湾司法虽争
议也不少，但“法治”而不是“人治”的精神深植民众心中，然而这次国安法修正，却让
人看见政府恣意立法扩张权力的可怕。
国安法针对共谍发展组织的定义，包含发起、资助、主持、操纵、指挥等，但对于什么叫
协助、主持，又什么程度算危害国家安全，只字未提，不仅造成执行上的困难，也给了政
府过大的行政裁量空间。
再者，国安法规范范围包含网络，条文却未叙明所谓违法样态、刑责，而众所皆知蔡政府
当初修法正是为了九合一选举时，假消息在网络流窜影响选举，为全面打击假消息，才修
正国安法，并将网络纳入规范。涉国安问题兹事体大，严谨立法更是基本要求，执政党称
此次是所谓“宣示性修法”，更凸显其对民主自由、人权的轻视。
民进党过去对人民权利一向最积极争取。但临时会才开始三日，立法院以过去少见的效率
，接连修正公投法、国安法等争议法案，前者扼杀人民直接民主的权利，后者赋予政府尚
方宝剑箝制网络言论自由，过去的党魂俨然荡然无存。
https://udn.com/news/story/12584/3881948
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