“韩国瑜搭机巧遇妈祖”涉造神　NCC发函中天新闻改进
林上祚
国家通讯传播委员会（NCC）今（19）日讨论广播电视节目广告咨询会议之裁处案，最近
密集播报高雄市长韩国瑜新闻的中天新闻，再度成为裁罚标的。3月28日“中天1800新闻
”，因为制播高雄市长韩国瑜搭机返台，刚好碰上3尊妈祖搭机返台，NCC委员会主张，“
新闻编采人员应专业公正客观呈现议题，对于涉及宗教信仰之报导，应审慎采访报导，减
少民俗信仰、怪力乱神之说，类似案件避免人与神之连结”，因此发函中天改进。除此之
外，中天、中视与TVBS今年1月播出“地下汇兑黑吃黑被逮，男子遭私刑”新闻，也因为
违反《卫广法》公序良俗，遭到NCC裁罚40、20、20万元。
中天新闻台今年2月播出韩国瑜新闻比率过高，NCC对中天祭出1个月内限期改正的铁腕措
施。由于NCC从过去到现在，从未以特定政治人物新闻播出比率过高，对新闻台进行裁罚
；为了让中天的裁罚案，取得合理性基础，NCC煞有介事地做了两份“电视新闻报导观测
报告”，其中一份委托政治大学执行。
对于上述观测报告，是否系裁罚中天新闻台之“依据”，NCC发言人萧祈宏表示，上述之
研究报告属资讯揭露性质，目的是希望业者自律，“跟中天处分案无关”。萧祈宏强调，
上述“电视新闻报导观测报告”未来将不定期公布，按照当时舆情关注议题进行研究。
韩国瑜、蔡英文、赖清德　11电视台报导前3名
根据观测报告，今年3月申诉量最多一周为观测期间，系3月24日至3月30日，针对台视、
中视、华视、壹电视、年代、东森、中天、民视、三立新闻台、TVBS及寰宇二台等新闻节
目，每日中午与晚间新闻，新闻标题出现次数较多之特定人物比例进行观测分析。　
总合各台报导时间前5名的特定人物依序为韩国瑜、蔡英文、赖清德、柯文哲、朱立伦。
若从前5名特定人物的则数与秒数来分析，即可发现部分频道对特定人物播报比率有明显
偏高之现象。受观测的11台报导特定人物的总则数、总秒数，最高均为韩国瑜，其次除壹
电视为柯文哲外，其余10台为蔡英文；其中报导韩国瑜报导总量最高前3频道分别为中天
（则数38.41%、秒数41.57%）、寰宇二台（则数29.56%、秒数31.79%）、东森（则数
20.31%、秒数21.52%）。
相较之下，与同频道报导第2名（蔡英文）之比例（中天，则数1.59%、秒数1.73%；寰宇
二台，则数9.43%、秒数9.89%；东森，则数4.62%、秒数4.50%）相较分别达4成至1成5之
降幅，显示新闻制播有高度集中于最高之特定人物。
韩国瑜与妈祖同机　NCC：应避免人神连结
NCC今天同时也针对中天新闻台在3月28日播出的一则韩国瑜新闻，发函中天改进，NCC内
容事务处简任视察陈书铭表示，中天当天播出韩国瑜搭机从厦门回到高雄，同班机上，碰
巧有3尊妈祖一起搭机回台，庙方人员说，早在一年前，妈祖就已经订好 。
萧祈宏表示，针对“韩国瑜搭机巧遇妈祖”新闻，NCC委员会认为，新闻编采人员应专业
公正客观呈现报导，议题涉及宗教信仰，应审慎采访报导，减少民俗信仰怪力乱神之说，
类似案件，“应避免人与神之连结”。萧祈宏说，中天该则报导，“没有到违法的地步。
”
报导“全裸私刑”　罚中天40万、TVBS 20万
除上述案件外，中天新闻台、中视综合台与TVBS新闻台报导“全裸私刑”新闻、TVBS新闻
台“新闻夜视界”以及中天新闻台“中天1800新闻”节目涉违反妨害公共秩序或善良风俗
原则规定，内容出现全裸男子被罚唱歌、跳舞及在炭炉上做伏地挺身动作之画面，类似新
闻其他新闻台也有播出，也遭到裁罚；相较之下，中天与TVBS情节较为轻微，决议分别予
以核处中天新闻台40万元、中视综合台20万元及TVBS新闻台20万元。
三立新闻置入性行销　吞70万罚单
另外，三立新闻台“1000整点新闻”节目，因为在儿童节前夕，涉嫌为该公司投资之埔心
牧场，介绍儿童节儿童剧场活动，因此违反《卫广法》涉及违反新闻报导置入性行销之规
定，也遭到NCC重罚70万元。
东森新闻台“1800东森晚间新闻”节目则播出有关小笼包名店之报导，经审议认为内容出
现特定店家，未能予以多元平衡报导，致节目未能明显与广告区隔，违反卫星广播电视法
第30条规定，予以警告。
TVBS新闻台“新闻夜视界”节目播出“台铁上挥刀！男恐吓危害安全遭检声押”报导数次
引用嫌犯网络直播画面，经审议后认为该新闻重复播出嫌犯直播画面内容，易造成阅听人
不必要的恐惧情绪，决议发函改进。
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造神不行，中天可能要继续被盯上了，但感觉目前罚款的数目对电视台还好
不知接下来会如何发展？且让我们持续关注下去