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香港政府推动修订被称为“送中条例”的《逃犯条例》，触动港人的敏感神经，引起号称
百万人上街的示威行动。但港府无视这场香港回归以来最大规模游行显示的民意，执意要
在立法会二读，因而引发港人包围立法会及更广的罢工罢课罢市行动，终而迫使立法会暂
踩煞车，择期再审。这场港府与民意的极限对决，已让“一国两制”的设计显得岌岌可危
，也因此深受国际社会注意。
在一国两制框架下，主权移交后的香港，仍拥有独立的司法和终审权。根据现行《逃犯条
例》，香港移交逃犯，并不包括中国大陆、澳门与台湾。去年香港男子陈同佳在台湾杀害
其香港女友后逃回香港，港府无法将嫌疑人送交台湾侦办。港府随后推动修法以弥补法律
漏洞，允许涉及三十七种罪行的逃犯可移交台湾、中国大陆及澳门，亦可冻结其在港财产
。
症结在，嫌犯可以遣送中国大陆，引发了港人莫大的疑惧。原因是，中国大陆司法的透明
度、刑罚制度、人权状况皆未臻公平公开，在此情况下，港府目前虽无法遣送嫌犯，但其
实是维系两制、保障人权及司法独立的“防火墙”，未必需要急着修补。
香港人民疑虑的是，一旦推倒这道“两制”的防火墙，打开遣送中国受审的缺口，对于任
何遭中共点名的港人或过境者，港府恐无法抗拒查捕或遣送的要求。这不仅是“一国”吞
噬“两制”，危及香港自治，也威胁香港的人权自由与法治制度。
尽管《逃犯条例》明订“特定重罪”才能移交，并排除政治案件嫌犯，却未能使港人释疑
。“反送中”大游行后，香港特首林郑月娥口头保证政治不会凌驾法律，但态度依然强硬
。港人则担心，由于体制不同，在港、台或其他国家受到保障的言行，却可能触犯中国法
律。尤其，即使如言论自由等政治案件并不在“送中”之列，但以中共的政治与司法纪录
，真要拿捕遣送，港府哪有能力抗拒？
《逃犯条例》的修订，港府与北京皆难掩其政治算计。陈同佳在台杀人后，台湾司法部门
要求协助调查，港府却置之不理。时隔一年，港府突然声称与台湾“司法互助”，不顾香
港民意反对悍然修法，并顺势将大陆纳入遣送地区。
港府与北京始料未及的是，当“一国两制”的精神不断遭到破坏，港人如何对一国两制保
持信心？雨伞运动之后，特首直选的承诺无法实现，港人对中共的信任已跌到谷底；而今
港府怯弱面对北京，却强势压迫港人，岂非自毁正当性？六四卅周年纪念刚过，港府又以
逃犯条例挑动港人敏感神经，何其不智！这次百万港人反送中，加上罢课罢市的自发示威
，不啻是港人对港府及大陆司法与政治不信任的一次总爆发。
我们要提醒港府：不能眼睛望着北京，却把港人的愤怒视若无物，强渡关山。在美中贸易
战方酣之际，这种作法只会使中国失去更多国际同情与支持。尤其，习近平年初对台发动
了“探索两制台湾方案”的心战攻势，在台湾引起的反应不佳；主要原因，就是中共对香
港回归的“一国两制”承诺并未落实，香港的自主一再受到欺压，一国两制已变成一个污
名。港府与北京若再借由《逃犯条例》的“送中”联手压抑港人自主的期待，结果可能反
而为一国两制“送终”。
香港回归廿二年，港中关系跌宕起伏，“一国”与“两制”的推拉往往是北京占上风。雨
伞运动后，香港民主运动受到严重打击，许多港人的心也深受刺伤，觉得民主无望；也因
此，这次“反送中”才会激出号称百万人的游行队伍。正当中国崛起之势受到川普围堵之
际，大陆应该设法争取人心，不宜再用强硬手段对付香港，而失去国际社会的支持。
4.附注、心得、想法︰
联合报都怒了，发出这样的社论，反观当年还派记者到天安门广场采访六四的中国时报，
风骨不再，换了老板，完全就堕落成中共的传声筒，被人唾弃的烂报。