立院三读 两岸签署政治协议须经国会双审议加全民公投
2019年5月31日 下午 03:09
Yahoo奇摩（即时新闻）
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立法院会今天三读通过两岸人民关系条例增订第5条之3条文，明定两岸协商签署政治协议，
应经国会“双审议”，并举办全国性公民投票通过后，才能签署、换文，由总统公布生效。
立法院会今天处理台湾地区与大陆地区人民关系条例（两岸人民关系条例）增订第5条之3条
文。经表决后，出席105人中，70人赞成、35人反对，通过民进党团版再修正动议。
三读通过条文明定，涉及具宪政或重大政治影响的政治议题之协议，行政院应在协商开始90
日前，向立法院提出协议缔结计画及宪政或重大政治冲击影响评估报告，经立法院审议通过
后，始得开启协商；为充分落实国会监督精神，负责协议机关提出缔结计画，经全体立法委
员3/4出席，及出席委员3/4同意，才能开启签署协议的协商。
条文明定，负责协议的机关应依照缔结计划进行谈判协商，并适时向立法院报告；若立法院
判断双方已无法依缔结计画进行时，得经全体立委1/2以上决议，要求终止协商；行政院判断
双方谈判协商已无法依缔结计画进行时，应终止协商，并向立法院报告。
条文明定，待完成谈判协商后，应在15日内报请总统核定，总统核定后15日内行政院应公开
协议草案完整内容，函送立法院审议，报告协议过程并再次作成宪政或重大政治冲击影响评
估，立法院应举行听证。
条文明定，协议草案经全体立法委员3/4出席，及出席委员3/4同意，再由行政院将协议草案
连同公民投票主文、理由书交由中央选举委员会办理全国性公民投票，且获有效同意票超过
投票权人总额之半数者，即为协议草案通过，最后经负责协议机关签署、换文后，呈请总统
公布生效。
三读条文明定，主权国家地位与自由民主宪政秩序之毁弃或变更，不得作为政治议题谈判及
协议项目；违反本条规定所为之政治议题协商或约定，无效。
国民党立法院党团总召江启臣说，两岸关系非常特殊，任何协议签署都攸关国家安全、人民
福祉，针对单一类型协议修法，容易挂一漏万，应制定专法处理，如两岸协议监督条例；亲
民党团总召李鸿钧说，执政党把两岸协议监督条例晾在一边，单独拉出政治协议，大家应坐
下来讨论，而不是强行通过，若匆促立法后遗症会非常严重。
民进党团干事长管碧玲说，国民党主席吴敦义曾公开说，若重返执政要与中国签订和平协议，
“我吓到吃手手、睡不着”；执政党对于守护台湾有历史责任，两岸政治性协议要事前审查、
提出影响评估后才能进行签署，签署中立法院能平行监督，事后还有3层把关，要有听证会、
立法院3/4绝对多数同意后，再送交人民公投决定才能通过。
时代力量党团总召徐永明说，时代力量在2、3年前就在两岸协议监督条例中，提出两岸政治协
议应强制性公投，现在要修两岸人民关系条例也能接受，但应明确定义“政治协议”内容，若
让行政部门来界定太危险、含糊。
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公投之后然后呢?要干嘛?
11/24已经告诉我们公投是什么了!
就是你投你的,我干我的!
民进党还好意思一再地拿公投出来玩!
这到底是个什么烂党啊!