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监院调查苏启诚轻生案 怀疑他受上级压力被迫扛责
2019-05-23 14:17联合报 记者程嘉文╱即时报导
监委江绮雯说明对苏启诚案的调查报告。 记者程嘉文／摄影
燕子台风去年9月侵袭日本，使得大阪关西机场淹水停摆，三千多人被困。事后传出我方
驻大阪办事处人员“服务国人不力”消息，办事处长苏启诚因此于13日晚间，在官邸上吊
轻生。监察院外交侨政委员会昨天通过委员仉桂美江绮雯的调查报告，纠正外交部。报告
当中特别指出，燕子台风侵日，苏启诚成为我国人民唯一的伤亡者，人死不能复生，希望
借由本调查，还他与大阪办事处人员一个公道，洗刷外界强加之污名。
报告指出，对外交部提出纠正的主要事由有三：
1.大阪办事处在台风期间之作为引发外界质疑，外交部未积极多方查证厘清，即跟随媒体
报导与网络流言，以一通无法确认之通话内容，即认定大阪办事处“服务态度不好”，对
外表示“要求大阪处严肃检讨改进”，事实基础薄弱。
2.调查报告认为，“苏启诚轻生，与外交部在事实未厘清之前，即强令大阪处提出检讨报
告，具重大关连性”。外交部迄今仍认为是假新闻造成苏轻生，却仍未查明，到底是谁强
令苏启诚提出检讨报告，并对其加以羞辱性的言行，亦无任何人为此负责。
3.外交部作为驻日代表处之上级机关，对驻日代表也有指挥监督权责，却放任其言行，未
依法处置。
报告指出，大阪办事处于去年9月10日发出电报给外交部，陈报“处理强台燕子疏失检讨
报告”，其中出现“虚心接受惩处”“难辞其咎”“深感有愧”等文字。监委调查发现，
苏启诚于8日撰写之初稿，与两天后发回的报告，内容相去甚远。监委询问大阪处人员，
是谁下令修改？大阪处人员表示也不清楚。吴钊燮部长则表示，只看过10日的版本。
报告认为，如果苏真心接受“虚心接受惩处”“难辞其咎”“深感有愧”等内容，应该不
至于在三天后回到官邸自尽，显然可能承受外人不知之上级压力。而且外交部未先要求苏
启诚先交出“事件经过报告”，就要求提出“疏失检讨报告”，似已经意谓将对其究责。
大阪办事处人员受访时也指出，苏启诚在13日晚间之前，已经显示心情不佳、紧张、反复
表示调整座位，告知可能被调职等异状。苏启诚也在电话中告知驻日代表谢长廷，已经与
律师相约14日见面，表明仍试图查清某些争议。监委调查也发现，13日傍晚18时14分，台
日协副秘书长谢柏辉以line传送“外交部警惩作业要点”给苏启诚。
监委也表示，本案一共向八个机关调卷，前后14次函件答复，询问、咨询、访谈69人次，
调查委员并且曾于今年1月下旬亲赴大阪，逐一询问办事处22名职员（雇员），并且制作
纪录。
4.附注、心得、想法︰
监委对大阪办事处苏启程处长冤死一事通过纠正案，
表示外交部放任驻日代表大和田小夫到处欧北共该负责的是苏处长，
也事先默认了要对苏处长做惩处，终于将苏处长逼到要以自杀自清，
而不是外交部一直在宣称的是假新闻逼死苏处长。