http://bit.ly/TaipeiCityHall_10805201340
撷录新闻稿中,对于双子星案的部分:
台北市长柯文哲20日前往市议会,针对C1/D1土地开发案、大巨蛋案、公宅政策及包租代
管成效、都市更新及危老建物改建方案 (含台北市都市景观自治条例推动进度),进行专
案报告。
首先,C1/D1土地开发案,也就是俗称的双子星,柯文哲表示,在他上任的前三年都在处
理法律的问题,因为在前市府时代,此案牵涉到一些法律问题以及诉讼,所以花了三年时
间到三审定谳解决掉;另外,他也花了三年时间解决西区门户计画,包括忠孝桥引道拆除
、北门公园重建、国光客运搬走、行旅广场重建,以及开始规划整个后站地区的都市计画
,让C1/D1投资人比较清楚西区门户计画的样貌。
柯文哲强调,他上任的前三年都在解决法律跟西区门户计画;到了第四年,就开始进行双
子星招标事件。双子星案最重要的是因为有过去失败经验,所以市府一开始就秉持开放政
府、全民参与、公开透明的精神处理。首先设立廉政平台,把会议记录放在上面;以前只
有投标厂商才能够发问,但现在特别设立留言区,因此对案子有关心的人都可以上去发问
,市府也会分门别类去回答。市府在走整个流程时,都没有遇到外界质疑。当初标案还分
三个阶段,资格标、规格标跟价格标,事实上资格标只是要让有资格的人可以进来,规格
标跟价格标特别选在市长选举之后进行;柯文哲指出,他特别交代如果有连任就继续做,
如果没有连任,基于行政伦理,也会交给下一任处理。最后,双子星案有两家厂商进入规
格标,比价格就会分出排序。
柯文哲说,整个双子星成功的地方,就是设立廉政平台,一切都公开透明。但他也不希望
这是个案,所以后来台北市政府有规定,超过100亿的工程,都比照双子星案要设立廉政
平台。现在适用的案例是140亿的第一果菜市场跟鱼市场,将来若操作纯熟,或许100亿的
规定还可以再往下降。
柯文哲接着表示,双子星案经过资格标、规格标跟价格标后,有两家公司入选, 按照价
格标排出顺序。本来以为会有更多公司来申请,但最后只有两家,柯文哲认为,这有几个
问题。一、双子星里面有一部分是党产,很多国外厂商会觉得是政治风险;再来目前市府
财产的租约,原则上不超过十年,但对于重大投资、特别是开旅馆的厂商来说,常常很难
在十年内回本,虽然市府强调没有重大意外可以继续续约,但对国外财团来说,还是有疑
虑。因此,政府变成企业在台湾投资最大的风险。
不过,柯文哲强调,不管怎么样,还是把双子星案流程都走完,而所有的程序都没有遭到
外界质疑,这是市府比较成功的地方。但此案在优先排出第一跟第二厂商之后就遇到一些
问题,目前最大问题就是投审会要认定厂商是否为中资的问题,到目前为止,投审会已经
七次要求补件;对此,他态度是这样,投审会有问题要问,这没问题,但为什么要分七次
?能否一次问完?因为此案每拖一个月,台北市政府就要损失一亿的资金;双子星每慢一
个月营运,台北市的经济活性每个月少20亿左右,所以他认为,中央政府应当尽速解决此
案。另外,每次补件还要送个十个协审单位,但有些协审单位又拖很久才回复,因此此案
还卡在投审会。
关于双子星案申请人(南海发展公司及马顿公司)的财务能力,柯文哲表示,到现在为止
这部分比较没有问题,现在有问题是陆资。事实上,经济部在107年8月核发的公司登记就
说此公司并非陆资公司,市府自己的资格审查,也没有发现陆资超过30%,或陆资对该公
司有控制能力,所以到目前为止,市府认为并非陆资公司,但仍需要经济部投审会做最后
认定。为了双子星案,他有指示陈副秘书长及彭副市长去经济部跟投审会拜访。他的态度
是,如果认定此公司非陆资,就照 SOP走;若认定陆资,有问题的话,当然马上会有法律
的问题。但同时也会跟第二申请人开始议价,按照SOP走。对他个人来讲,并没有设定要
谁得标,尊重投审会的决定,但希望速度快一点;还有后续法律并发症,希望投审会也要
思考。只要投审会一做出决定,市府都有专案小组,会全速按照SOP进行。将来双子星除
了会跟整个西区门户一起思考外,还会带动整个后车站的都市计画,市府是整包思考。
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忘了补一下心得。
这一篇是北市的人员整理的,我看起来就像懒人包,像是进度报告。
能到达这个阶段,相信台北市议员们努力监督问政,也推了一把。
但是目前还是卡在那里。