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不要再翻白眼 韩国瑜公布“自由贸易经济特区说帖”
2019-05-10 10:33联合报 记者杨濡嘉╱即时报导
时力议员黄捷日前质询高雄市长韩国瑜自经区议题时，忍不住翻白眼。图／翻摄高雄市议
会质询画面
高雄市长韩国瑜提出争取高雄为自由贸易经济特区，中央反对，民进党、时代力量高雄市
议员也有意见，高雄市政府即拟了争取设置自由贸易经济特区的说帖要向中央及议员说明
，高雄市政府今天公布说帖，韩国瑜表示这两天会把说帖送给议员和中央相关部会。
高雄市“争取高雄为自由贸易经济特区说帖”内容如下：
一、前言
高雄拥有海空双港优势，并以制造业为产业发展重点，惟在世界工厂崛起后，高雄制造业
优势不再，而新兴产业的发展尚未能有效填补制造业缺口，加以近年人口成长趋缓，青年
人需求之产业别工作机会不多，外有区域贸易协议形成，已逐渐限缩高雄产业发展空间，
值此，应再次检视高雄产业环境，提出新的经济动能，引进高薪高值产业，促成金流、人
流的引入，爰提出“自由贸易经济特区”(下称自由经贸特区)，借此突破高雄产业发展困
境。
二、点燃产业动能
高雄服务业产值仅占45%，但提供就业人口60%，发展高附加价值服务业乃高雄产业转型、
摆脱低薪的关键。为引进高薪高值产业，促成金融、人流的引入，在高雄现有产业条件下
，争取国际医疗、金融专区、国际教育等专业服务业为推动重点。
(一)国际医疗机构及医疗观光健康产业
1.高雄拥有高医、长庚、义大与荣总四大医学中心，市立医院及专门医院亦相当普及。
2.全球医疗器材市场规模预估未来几年仍将持续成长，高雄科学园区78家厂商，其中医材
厂商达57家，群聚效益明显。
3.高雄医疗器材产业产值由2009年新台币3.1亿元，成长至2017年21亿，国内人造关节市
占率2017年约20%，皆是由高雄厂商负责锻造，而牙科产品线36种，高雄厂商生产其中27
种，已形成牙科、骨科为主的医材产业聚落。
4.本府卫生局已成立观光医疗推动小组。自由经贸特区成立“国际医疗观光园区”，提供
国际人士就医咨询、医院联系以及联合行销等服务，以医疗为主，环绕高阶医材、生技研
发、健康产业以及银发养生等产业，带动周边健康产业经济效益。
(二)成立金融服务专区
1.设置“国际金融业务分行(OBU)”、“证券商国际证券分公司(OSU)”，以非居住民为对
象，开放运用信托机制投资国外商品等业务。
2.提高自由经贸特区资金进出自由度，且对区内银行业之各种限制减轻或取消，以吸引国
内外金融机构前来从事大规模国际金融活动，便于侨外资金之吸收。
3.金融服务业将衍生法务与会计等“高附加价值”间接相关服务业，可置于亚洲新湾区，
藉以带动高雄产业转型与地方高阶人才就业。
(三)引进外国教育资源
1. 大学经教育部评鉴办理完善，绩效卓著，得与外国优质大学合作，于区内设立分校、
分部或外国大学之分校、学院或外国大学之学院、办理学位专班或专业学(课)程之单位。
2.例如高雄需要石化产业高值化、发展观光餐饮业，可与外国大学合作办理学位专班或专
业学(课)程，提高石化产业研发能力及培训观光餐饮专业人才。
三、自由经贸特区内可以：
医疗：允许外国人来台合设医院，担任院长，但健保不给付。
金融：允许外国人及国内专业投资机构投资非新台币计价金融商品。
教育：允许外国大学来台设立分校、学位专班、专业学(课)程。
人才：允许外国专业人士落地签证，不含蓝领，一定期限内所得半数课税。
四、结语
1.高雄做为国际港湾城市，自由化与国际化是必要推动方向，期盼中央以“试点试行”、
“示范推动”角度，协助高雄为产业找出路、为人民带来希望，一起让台湾更好。
2. 对业者而言，区域经济整合已经使得台湾厂商在进出口贸易上造成障碍，再不透过自
由经贸特区走出去，台湾产业未来竞争面临挑战。
3.高雄自由贸易港区进驻率已达97%以上，且目前仅针对科学园区与加工出口区开放，未
能照顾一般产业园区。自由经贸特区将扩大委托工业区和产业园区进行后厂加工，对高雄
制造业有很大的帮助。
4.高雄服务业虽提供高于制造业之就业机会，但产值偏低，未来亟需引进如律师、会计师
、创投、金融等高端专业服务业，为鼓励企业根留台湾，产业设厂投资发展，国际金融提
供专业服务为方向之一。
5.高雄要成为亚洲金融中心、企业国际总部就要走上开放的道路，针对人才、资金与法规
松绑，如国际人士来台仍有许多限制必须对于白领来台停留时间、签证、税务等给予松绑
。
6.目前自由贸易经济特区修法的权责在立法院，未来里面要做什么事，什么可以做？什么
不可以做？如何有效管理？都属于中央及立法的权责，高雄市政府要的其实就是希望中央
给高雄一个优先示范的机会。”
4.附注、心得、想法︰
好啦，韩总公布他的自经区说帖了。
高雄的自经区推动重点是国际医疗、金融专区、国际教育等专业服务业。
没农产品、不洗产地，洗地的1450可以洗洗睡还是改该下一条了XD