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前总统马英九今天表示,若有机会调整中央政府体制,可把行政院并入总统府,总统就是行
政院长,每年要到立法院进行两次施政报告,对立法院负责,可以直球对决回应民意。
马英九上午前往台大社科院出席“第十届半总统制与民主学术研讨会”,并以“我国半总
统制回顾:我的体验与建议”为题,进行主题演讲。
马英九表示,未来若有机会调整中央政府体制,可把行政院合并到总统府,变成一府四院
,但还是五权体制,总统职责上就是行政院长,每年2月、9月要到立院进行施政报告,对
立法院负责,但立法院就没有倒阁权,因为无阁可倒。
马英九指出,现行没有制度性机会让总统去关心民众在意的政策,过去在总统府收到民众
的陈情书,也是要转给行政院,但是体制调整后,总统就可以掌握国情资讯,做该做的决
定,直球对决回应民意。
马英九说,民众分不清楚国防、外交与两岸等惯例上总统职权与一般权力间的差别,只会
想说“既然我选你就要负责”。虽然修宪困难,但不应成为政府体制改革门槛,不过,他
不是主张立即修宪,只是要让大家思考现行中央政府体制中的权责问题。
与会学者质疑,若依马英九的建议,出现完全执政时恐无法达到美国总统制下国会对行政
权的监督制衡效果。马英九表示,监督机制出问题不能怪总统,是因为选举没有选好,现
行地方政府出现单一政府时,议会对地方政府监督力量也许没这么强,但不会没有监督。
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针对总统兼任执政党党主席,马英九表示,当初他当总统时并不想兼任国民党主席,后来
是因为行政院长向他抱怨,总统不是党主席,连带让行政院在党内政策沟通上出现困难,
他才决定兼任,但他不是要党政一体,要有分际,应以党辅政,相互尊重。
附注、心得、想法︰
马英九的提议就是
总统不要像以前过那么爽
也要去立法院报告
也不能所有民怨都推给行政院长