2014年柯要选的时候就提出过公宅与居住正义的问题
那一年，台湾的房价是年所得的15倍，世界第一高。一般家庭
不吃不喝15年，才买得起房子。柯说：“结果就是买不起房子的很
痛苦，买得起房子的则是连痛苦的时间也没有，因为忙着缴房贷，
变成屋奴。”柯在想如何让买不起房子的人至少能租到房子，这就
是柯的台北市政府认为首先要解决的问题。
评 估：
柯以各国的公共住宅比例当基准，荷兰全国有34%的公宅数、英国
占20%、日本6.06%、美国6%而台湾则只有0.08%，台北市约为0.63%。
按照各国的综合经验，公共住宅至少要占住宅总量的5%，才有平抑
房价的效果。那这谁建议的呢？柯说是选前帮他上课的都市计画专
家说的，具体有哪些人我不清楚，但以台北市一百万户房子来说，
就要有五万户公宅才能抑制房价，所以一开始台北市政府提出兴建
公共住宅4年2万户、8年5万户的目标，柯希望透过政府的力量，提
供住宅给有需要的人，一方面减轻房租过高的压力，一方面渐渐平
抑房价，这也就是8年5万户的由来。
具体作为：
1.“只租不卖”的公共住宅政策：
柯利用公有土地兴建公共住宅，但公有土地取得不易又珍贵，希
望借由只租不卖的政策，避免过度炒作土地买卖间接又拉高房价。
“只租不卖”的政策，也避免市府的公共住宅去影响到市民私有
房屋的市场交易。所以，“只租不卖”的公共住宅是柯一贯的主
张，柯说：“公共住宅的建设对北市财政是很重的负担，为确保
市府财政永续健全，我们也相当重视公共住宅的自偿性。”柯也
说市府团队曾做最坏的打算，若在财务最艰困的情况下，参考新
加坡或柏林公宅的“限制性出售”政策，也是一种政策选择性。
所谓“限制性出售”，即售出后不得转卖，仅能回卖政府，确保
避免进入销售市场，又造成炒作。
2.居住正义的观念：
有人问柯在台北市到底打不打房？柯的看法是只用“打房”两个
字，无法实现台湾的“居住正义”。在台北市，市民的房屋自有
率逾七成，要降低房价，当然得注意如何避免过度损及持有房屋
的市民权益。房价过度震荡，也会对整体产业造成冲击。因此，
相关的讨论应该避免只用“打房”两个字去讨论，到底是打什么
房？打谁的房？根本无法说明。柯主张透过稳健的公共住宅政策
抑制房价高涨，这个态度到现在都一样，柯上任后积极推动公共
住宅政策，希望有需要的年轻人可以在台北市住得起房子，又不
会使市民的财产急遽缩水，甚至造成产业的崩盘。作为一个市长，
必须要兼顾所有人的利益，而不是顾此失彼。
3.公宅定价策略;
公宅租金是以周边行情的85%计算，目前不同的公宅有不同的价位，
但为了让年轻人租得起，又不让公宅价格过低引起周边居民反弹，
目前北市府是采取补贴策略，就是帐面上看起来公宅租金还是偏
高，让周遭居民不会觉得房价一下子被拉低，但是实质上不让你
付那么多钱，有租屋补助可以申请；台北市首处结合TOD规划的安
康社区兴隆公宅一期二区，就是租金以市价的85折计算，若申请
租屋补助，最低12坪的小套房只要2100元，36坪3房型只需13400元。
其余公宅各有不同的房型和租屋补助，柯的法就是买不起但要能
先租起的起，而且租得起也不能把你的薪水榨干。
4.公宅数量修正：
基于兴建公宅耗钱耗时，其实柯在2015年就下修公宅兴建的数量，
一方面发现不可能把公有地全拿来盖公宅，一方面也逐渐发现台
北市空屋太多，要是能半强迫空屋释出，再加上兴建的公宅数，
整体数量加起来能平抑房价即可，五万户不一定要全部由兴建新
兴公宅来提供，北市一年没有人住的空屋达6万户，是严重的资产
闲置；所以柯就修正政策，你以可以说他转弯，但我觉得这就是
柯的好处：务实。发现现况与预测的不同就往事实修正，他自己也
说公宅的确是政策大转弯，但是转弯是基于现况，这我可接受。
像是包租代管因成效不佳要大幅修正，目前北市推出房东与四大租
赁平台业者签约，将房子出租给年轻人，租金上限1万8000元，房东
保证年收租20万，还可获得租税减免及最高5万的房屋修缮费，也不
需要面对奥客，政府来处理。不过违建与分租套房不在适用范围内，
这样看似不错的方案却也只有成功800多户，太少，所以要转弯；我
觉得碰壁就修正是满好的事情，不需要抓着口号不放。
5.结 论：
我觉得柯在公宅还有居住正义这一块，一直有想方设法在解决，执行
过一阵就回头检讨成效，成效不佳的就拟新方案来改进，这没有什么
问题啊，柯一不摆烂、二不怠惰，你瞧瞧全国县市有为了居住正义花
多少心力？柯的居住正义政策不是只有盖公宅，租金补贴甚至已经开
始想空屋税等等都着墨甚深，柯是设计系统的人，现在都没人愿意当
呆子去试系统完善度，等北市搞得健全我们再跟着走就好，还没弄出
来之前，一群看热闹的非不不关心还在冷嘲热讽...，柯阿北真是辛苦啊～