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教师法修法明决战立法院教师团体不满争议重点一次看
立法院明（15）日将召开教育及文化委员会审议《教师法》修法草案，却因草案内容拟于审
理不适任教师案时调降教师代表比例、且对教师解聘认定更为模糊。
全国教师工会总联合会（全教总）理事长张旭政表示，修法目的本在于避免行政体系控制教
师工作权，现在是把教师工作权回归行政体系控制中，诸多认定模糊，恐让教师法越修越后
退。
行政院日前提出《教师法》修正草案，拟修订教师解聘、不续聘等相关规定，并研拟处理不
适任教师案时将教评会教师代表由目前之“不得少于二分之一”，拟修于“少于二分之一”
，教师团体齐声抗议，将于明日赴立法院前抗议。
全教总理事长张旭政稍早受访时表示，根据现行《教师法》规定，教师解聘是违反《刑法》
受一年以上判决确定，未获缓刑宣告者，但本次修法则改为，聘任后因故意犯罪受一年有期
徒刑以上刑之宣告确定，且“获缓刑宣告”，变成获缓刑宣告也是解聘理由。再者，受拘役
或罚金宣告确定也构成解聘要件，变成违反集会游行法、违反交通规则等事由也可能受解聘
。
修法草案更指出，若担任教师之前曾受两年以上有期徒刑，担任教师后被发现也会被解聘，
不论该名教师事后可能已洗心革面、教学品质良好。
本次草案中明列“行为违反法规，且违反教师专业伦理、学术伦理或损害教师职务之尊严，
经学校查证属实，有解聘之必要。”但“有损教师尊严”一词过于空泛，恐造成过多人为认
定空间。
先前公惩会、铨叙部皆曾做出说明，表示教师本业是教书，若兼任组长、主任等行政职不善
，应撤除行政职、不影响教师身份。
张旭政表示，但现行草案中却是将两者一并拔除，“如果行政做不好可以回来教书，修法却
是行政做不好连老师都不能当，未免太过度连结。”
但修法中又强调，教师有兼任行政职义务、校长有权要求教师兼任，张旭政谈到，如果是担
任总务主任、事务组长等可能要了解政府采购法，但教师不一定理解却又不能拒绝，因为不
理解相关法规可能产生失职，却连书都可能教不成，非常莫名其妙。
再者，本次修法另一项重点则是研拟处理不适任教师案时，将教评会中教师代表从目前之“
不得少于二分之一”，拟降于“少于二分之一”并改增聘外部人员。
张旭政表示，这样的修法代表校长掌握关键要数，若校长想解聘某教师，更有可能从中聘请
自己人，“外部人员没有相关规定，校长爱聘谁就聘谁。”修法本意是避免行政体系控制教
师工作权，现在是把教师工作权回归行政体系，“这样老师哪有能量去创造跟冲撞。”若修
法成立，教师更容易动则得咎。
教师团体抗议修法，但日前也有逾50个家长团体协同教育团体发起连署，力挺政院版草案，
呼吁教评会于处理不适任教师时应纳入外部委员，使未兼行政职教师比例不过半，也应降低
教评会出席及表决门槛，以免让上述设计功亏一篑。
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