来源：北市府网站
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台北市政府首长领航共识营 柯文哲：检讨过去的成绩，未来四年的规划
发布机关：台北市政府秘书处媒体事务组
台北市长柯文哲9日出席两天一夜的首长领航共识营，由本府各机关首长、副首长，共计
余百人共同参与。除针对现阶段政策执行成果，以主题化的方式逐一检讨后拟 定未来策
进作为，更安排府外专家加入，在检讨过程中随时对相关施行成效提出挑战。未来北市将
持续迈向“宜居永续城市”的愿景及着重“循环经济”、“包容社会”以及“数位治理”
等三大施政策略，借此强化市府团队治理量能，凝聚共识，朝共同方向齐心努力。
致词原文：
各位首长、还有在场的媒体朋友大家好，相对于其他县市他们大概很少会开共识营，那当
时说我们要把它制度化，我最近从在过去一两年，不管去以色列去荷兰整个欧洲看一看，
有很多的想法，也利用这个机会跟各位首长讲，我想各位首长都晓得，你们出国考察的经
费我从来没有删过，我想鼓励大家去看一看，因为台湾毕竟不是世界上最先进的国家，所
以常常去看看别人有什么好的东西，回来想一下我们是不是可以借镜？
我这几天去以色列就发现，全世界到现在拿诺北尔奖大概一千人左右，犹太人占了两百个
，大概20%了，相当惊人，因为他总人口才全世界犹太人大概才1千6百万，在人口比例这
么少的在诺贝尔奖可以拿到20%，以色列建国到现在诺贝尔奖也12个，相对于台湾我们到
现在为止算是为0，但有人说李远哲这个，但我们应该不会把他算在台湾的成绩，应该算
美国的成绩，所以以色列本土产的诺贝尔就有12个。
可是很奇怪，以色列的国小国中去做学习评量在全世界排名不高，我们台湾反而比较高，
表示我们的教育叫小时了了，我也知道为什么，因为在以前我们是OEM代工产业，所以我
们训练的是熟练的工人，我们很少在训练老板，但以色列倒过来，一开始就在训练老板，
所以他的逻辑思考都跟我们不太一样，他们把小孩子训练你去学校问老师什么题目，那个
家长不是问小朋友说你今天去学校学了什么，他是说你今天去学校你看到什么你问老师什
么，整个教育逻辑都不一样，那这个从小就开始培养思考力的国家，给我们什么样的启示
？
第一点台湾终究要从OEM ODM走向OBM，我们要品牌，不太可能永远停留在代工，如果要代
工的话我们只要训练大批熟练的工人，可是如果要走向自创品牌就开始要研发，所以整个
教育都不太一样，这就是为什么这段时间台北市包括双语教育、国际教育、实验教育都开
始在推广，因为我们不能在教育上把学生当作矿物来制造，我们把他当作生物培养，那在
以色列我们看到什么？因为我就看到这个政府实在是很有脑袋，因为比方说办全球市长会
议，因为我们这次是第33届，我发现前面32届里面有去参加的，现在当总统的当首相的一
大堆，所以后来才发现说以色列在邀请人就是有计画，找投资报酬率最高的去以色列参访
，那我回来就说我们台北市每年在办智慧城市展，我们邀请很多全世界的市长来，我们在
邀请的时候有没有战略在里面，后来问起来没有战略，单单这个动作就差很多，所以他办
一个全球市长会议他办三十几年，他一开始就有计画有步骤在思考说我办这个目的是什么
。
然后再去看以色列高中毕业一定要去当兵三年，后来发现以色列8820部队，就是全世界最
可怕的网军部队，听说当年伊朗的核子炉是网军侵入把加速器搞坏掉，他从高中就开始挑
数学比较好的会写程式的有一批人挑，所以当兵的时候不是去拿枪而是直接去当网军，然
后一毕业就挑好的可以培养的直接进大学跟研究所，甚至那些网军直接开资安公司，以色
列他的国防部备战作战他不是国防部要买什么而是问那些资安公司你们自己研发创造，然
后提出建议我买服务，然后那些新创公司就每天在想说我那个网军要怎么做，那有产品出
来，打印出来给政府看，政府觉得可以再买，然后政府有买的在带去海外再卖给其他国家
，所以看看这个国家从教育、国防、产业三合一，所以他相当有效率的串起来。
而且我去以色列的国家创新局，国家创新局他是负责补助创新产业，这个我们产业局也有
在补助台北市的新创产业，可是我们现在遇到一个问题，补助新创产业到底要补助什么样
的新创产业，这也是一个很有趣的地方，是要补助成功率最高的呢，还是在这个大环境之
下我们支援的是大环境经济发展最有效率的，什么叫做未来十年我们补助哪些企业他对我
们整个国家整体发展最有效率的，这个大题目诶，后来我问创新局你们的标准是什么，答
案是标准每年都不一样，因为经济发展一直在变，所以老实在讲我们现在在产业局也花了
22亿贷款跟补助给新创产业，可是到底我们怎么要把这22亿的钱发挥到更大的效果其实这
要讨论，这个就是要跟以色列的创新局讨论，因为他们做的也蛮成功的，所以后来发现我
们去以色列感觉这个国家每个动作都有他的学问，从国防从国家的经济发展，甚至我们去
Mobileye公司去参观，他最近是152亿美元卖给intel，这给我一个很大的启示，他不从头
做到尾，因为ICT产业从观念的出现到研发做到量产，整个生产链他们已经打定主意了，
他不可能从头做到尾，他只取其中一段对国家效益最高的，所以他做到一个程度就毫不犹
豫152亿的卖给intel，他不会想说我要做到最后电动车出产，因为进入电动车大量生产他
怎么会拼得过Tesla跟中国，所以他很清楚知道我什么可以做什么不能做，那最后我们在
跟他讨论到我们台湾对外面的出口贸易量，我们现在对大陆的出口40%，进口是20% 所以
占总贸易量是30% ，这一看他们就说你们这地方有问题，他说以色列被阿拉伯国家包围，
所以他对外贸易在做品项选择的时候，第一个条件是重量不可以太大，运费不可以太高，
因为重量太高的话，他输出输入只能跟周围阿拉伯国家做贸易，我们被阿拉伯世界包围，
我们是要跟美国跟欧洲做生意，所以我们运费在整个经济发展如果要做贸易的话运费成本
应该要降到最低，你们知道全世界最大的钻石切割中心在那里吗？在以色列，钻石你就可
以想像他的运费相对来讲贸易量最小，所以后来发现他们国家产业要发展，我的环境是怎
样然后我要怎么做，他每一个动作都讲得出他的理由，你想想看我们现在台湾对外贸易如
果我们进出口货物的重量在运费上相当高的话，你不跟大陆做怎么办？因为大陆最近啊，
所以你看以色列他在经济发展、在产业发展、在国防发展、在外交发展他每一个动作都是
想很久，这就是我们今天要拿出来讲，我自己当台北市长三年最大的感觉，我们台湾有任
期的选举制度加上没有历史观的政治人物，造成台湾今天政治上最大的问题，台湾几乎没
有长期规划，我记得我们都发局跟我讲但我没有去考证，不知道真的还假的，以台北市为
范围的都市计画最后一版是1932年，从1932年后台北市就没有以全市为范围的都市计画，
这听起来很好笑，我们只有分区检讨，没有用整个台北市来检讨，所以这个告诉我们什么
？
其实我去荷兰阿姆斯特丹的时候去看自行车系统，因为荷兰阿姆斯特丹他们有他的自行车
系统觉得比较好，他们找了都发局的长官陪我去看，我看了之后觉得不错，你们这个做得
很好怎么做到的，他讲第一句话我就知道我们问题出在哪，他说我们花了40年，所以阿姆
斯特丹有1万辆脚踏车停车场一大堆。
我们当年三横三纵，我们想了一年两年还有脚踏车系统做起来，答案是不可能，阿姆斯特
丹都要花40年了台北要花几年？所以我后来发现整个市政如何能够方向确定，然后大家都
知道它是对的，那就按部就班的前进，这是目前整个台湾政治必须要建立的，未来20年台
北市最大的发展就两个，TOD跟EOD，以交通为导向的都市计画，如果环状线要做，万大线
还有信义东延线，坦白讲TOD这件事情30年前就要做了，当年就是没有想到，以交通为导
向的都市计画，所以在捷运至旁边他的容积率要不一样，然后在捷运站旁边是要住人的，
捷运站与捷运站中间的空地才是摆学校、公园，让我们都市规划效率会比较高，这些都很
简单的道理，我去日本大阪一看我就知道这个叫TOD，可是我们要问的是30几年前台湾开
始规划捷运的时候为什么没有这个想法，我们最近未来10年到15年，台北市236个学校70%
的校舍要改建，以前的话就是每个学校自己改建，我们这次要全新的概念，236个学校要
改建的时候我们的社福设施要怎么摆进去，托老、托幼、托婴、日间照护中心，所以利用
这个236个学校改建的时候，他不再是每一个学校的改建，我看过最坏的示范就是敦化国
小的改建案，怎么会在操场上盖一个临时教室，所以我最近有跟邓副市长在讲，我认为派
出所是40个警察效率最高，所以整个台北市在派出所要重整的时候，空间再改造的时候，
大概要想说每一个派出所要去设计大约40个。为什么派出所，不是两个并一个，有时候是
五个并三个，四个并三个，甚至是三个并两个，他是重新规划，新决定流程，再决定软件
，后决定硬件。然后决策流程的过程中，把未来50年、20年，有时候50年太长不敢讲，15
-20年的计画放进去。
所以像EOD、TOD这种东西，这个就要一次大家讲好，然后不会因为换了市长，那个不会变
，我个人认为过去20年，台湾两千年之后，政治最大问题是文官制度被破坏，后来再也没
有办法按照科学去做决策。
这是我认为最大的问题。当然，面对这种问题要怎么去解决，这是好问题。我也一直在希
望说，从台北市我们慢慢。
这礼拜在市政会议，我们也慢慢跟大家讲，工程完工以后做事后评估，再回去检查10年前
的工程可行性评估，SOP跟flow chart评估方法有什么不对的，最近把我任内完成的几个
重大工程，包括兴隆国宅、网球场一看，现在一年后评估的结果，跟当时的可行性评估差
太多了啦。
这表示有问题，这个是这样，反省的目的，我常说转型正义的三原则，第一个是解决现在
的问题，至少我们在做review的时候发现，八德停车场假日不同时间做差的更大，不同时
间他的使用率不一样，一看就说这个。所以反省，第一个是解决现在的问题，我一看就说
这个八德立体停车场他的差别费率要更大，他很明显，他在尖峰时间100％，非尖峰时间
降到很低，可以用差别费率去处理。第二点，最重要的目的是什么？防止他以后再发生，
我们如果再检查台北网球中心，北部网球中心或是兴隆国宅几个重大建设，到现在事后评
估，一年后的评估跟当年的可行性评估差很多的时后，那我们当年的评估是哪里出问题，
要不要修啊？他的目的是防止以后再发生，所以解决现在的问题，再来是防止以后再发生
，最后才是什么？最后才是追究责任，追究责任永远都不是最重要的目的，只是让我们系
统改进。
所以是这样啦，如果每个人都是可靠的、认真的，他没有贪污没有什么，他如果做错事只
是技术没有达到那个程度而已，观念上没有那么先进，所以先决条件是建立一个诚实的团
队，正直的团队，所以我每次在讲说，首长的好坏是肯不肯负责任，敢不敢说这个我负责
，其实如果这种态度的话，常常在过去很多政治上都不敢负责，每个人都怕被怀疑，为
什么怕被怀疑，就信用不好啊。这个媒体在这里这么多，先放炮一下，双子星投审会都不
敢决定啊，中资是就是，不是就不是，你就讲啊，3月4号就要签约了，现在没有人敢决定
这个是不是中资，就开始会陆委会、会外交部，我不晓得要会到什么时候，每次都说这个
叫千百会，以前有个歌星叫千百惠。
是就是，不是就不是，没有人敢负责，所以老实讲，正直诚信还是很重要的一个信用，我
到现在为止，我们台北市政府到现在在台湾的地方政府里面，我们最大的资产是什么？我
们是信用最好的团队，人家不会想说台北市政府有贪污，几乎没有，所以我认为到现在为
止是我们最大的资产，所以2014年我们要开始选举的时候，那时候晚上call in节目，美
河市、大巨蛋、三创、松菸、双子星、新生高、花博案、三中案、国发院案、富邦案，天
啊，怎么那么多案，过去四年一个都没有，很奇怪。
这个是这样啦，一个案都没有，我认为也不是都没有，没有那么大啦，警察收收小红包这
个还是有啦，中山一派出所就被逮到，但是是这样，大的弊案是没有，所有的信用要靠所
有人去维护，所以这是很大的资产。到现在整个台北市政府在全台湾所有地方政府跟各部
会里面，我们最大的资产就是有信用的团队，人家不会想说这个有什么弊案。
所以像双子星，600亿到现在报纸要攻击几乎很难攻击，因为全部公开透明要打什么？会
议记录全部上网，而且那个廉政平台，我发觉很有用，相对于以前什么案，谣言满天飞，
我们现在双子星600亿元，到现在台北市的部分没有什么可批评的，反而是中央卡到了 ;
投审会不敢决定他是不是中资，对我来说这个有什么困难，是就是，不是就不是，查证几
天就决定的，可是为什么？当一个政府没有信用的时候，他就不敢做决定了。所以信用是
很重要的资产。大家要记住说，这是台北市政府最重要的资产。然后这种信用要每个人去
维护，就是正直诚信可靠的。
讲话要算数，要把它建立，剩下的就是努力的，坦白讲，我们这个几个首长有个特色，里
面几乎没有政治人物，我看2/3以上都是事务官升上来的，大部分都是当年可以考到高考
的不会太差。都是同学里面比较会读书，专业没有什么问题，只要我们建立一个可以做对
的事的环境， 大家就秉持过去对的专业，然后努力。
但是是这样，科学一直在进步，虽然我们是比同学好一点，但是不见得没一件事情都是是
最懂，那不懂怎么办？读书、问人家。OPEN，多听听年轻人的意见。所以只要保持开放的
态度，维持我们既有的信用，再来就是努力，继续往前走这样就好了。
我倒觉得是，我个人是非常反对亮点政治，我觉得不需要啦，政治是落实在人民生活的每
一天，所以2017年是台北50年来车祸死亡人数最少的一年，我们觉得很高兴。奇怪怎么20
18又上升了，奇怪，是不是2018选举我们很多市政松掉了，我也不晓得。
所以我最近在车祸那一些，我认为面对问题是解决问题的第一步，2017年是台北50年来车
祸死亡人数最少的一年，结果2018又上升，后来我们有查过几个特殊型的行为，酒驾、超
速一次就撞死好几个，那种不正常行为所导致的大车祸，所以还是有一句话，关怀弱势你
知道，其实关怀弱势不是怜悯，不是说你有多伟大，关怀弱势什么？保护自己。
你让那些酒驾的什么的不正常行为，你不去处理他，他开车到马路上一次撞死四个，所以
关怀弱势不是怜悯，是保护自己，我看看2018年那几个车祸，查起来都是社会的炸弹，去
查没一个重大车祸肇事，这些人就是要想办法去处理，社会安全网要去解决，所以还是那
样啦，永远有新的问题出现，就发现就把它解决，继续前进、认真做，我还是很相信A的N
次方概念，A大于1，A的N自次方无限大，这是我的信仰，因为我们当年叶克膜就是这样成
功的。
每天进步每天进步，随时都在进步，经过十几年，他变成全世界最好的团队，所以重要的
不是一天做多少， 重要的是每天做多少， 每天做每天做，那我们今天有很多外宾，我们
就也利用这个机会，检讨2018年，还好我有连任，2018年我们有做的施政就要拿出来检讨
一下，KPI有没有达到，做得怎么样。另外就是未来四年我们的计画是什么，各式各样的
计画，比较大的计画，其实最理想你知道吼，我们要开始有能力写，不是只有未来四年，
未来15年大概要做到什么程度，然后把他画好。我知道工务局有做到2030，其他局处我就
不晓得，他有比较长远的规划，但是我们希望这种长远的规划，是在科学上，当然随着环
境上，到时候还是要修正，不过至少大方向要能够建立，做一个长远的规划，到现在为止
台湾政府最欠缺的部分，长远的规划，特别在民选政治以后，每四年要选举，所以我发现
，每四年要选举也让大家没有办法做长远的规划，每个都要短利，就要收割。这是比较大
的问题，只是说我们有指出问题，但是要怎么做，我们要思考看看。我们第一步，检讨过
去的成绩，未来四年的规划，可以的话，开始思考把时间加到15年延长，有时候是一边做
就一边发现他。
在开始致词前，柯文哲接受媒体联访，媒体问柯侯会礼拜一是不是要登场？柯文哲表示侯
市长就是太客气了，上次双北首长会议他腰伤不能来，而这次一定要来拜访。
这次与侯市长要谈什么吗？柯文哲表示主要淡北快速道路定案，我跟他说没有问题我们可
以帮忙出。
这次与侯市长闭门20分钟的会谈当中除了市政之外还会谈其他的议题吗柯文哲表示其实要
谈的上一次首长会议双方的局处长该对接的早就谈完了。
另外被媒体问到这次访美倒底有没有被降格这回事？柯文哲表示本来的格在哪里我也不晓
得，慎重一点就好了，什么降格升格何必去想那个标准在哪。
接着媒体问因为现在大家都把你跟郑文灿做比较，柯文哲表示问题是你要比什么？媒体回
答见的人啊或是进得了白宫，柯文哲回应哎唷，算了。
媒体问会不会是因为外界解读你现在要选总统，所以你的身份变得比较敏感，因此美国人
要见你要变得比较低调一点？柯文哲表示国与国之间真正的外交哪里是在大厅见，我就很
讨厌在文字上计较，对整个国家的前途没有好处。
接着媒体再问那外交部这次有帮忙吗？柯文哲表示怎么会没有，我们到波士顿到亚特兰大
要住哪里、叫车、翻译，外交部在当地的领事馆要帮忙，不然我怎么知道去纽约要住哪一
个旅馆、要去哪一家餐厅吃饭我也不晓得啊。
媒体问那你现在已经有准备好见到美方两岸的论述吗？柯文哲表示其实老实讲题目都知道
，只是答案我都还想不出来。
媒体接续问那这样要怎么评估？柯文哲表示考试常常这样，有些东西人家不问你也不知道
，他真的问了，你也要想老半天要怎么回答。
媒体问李鸿源今天要担任讲师，找他来你知道要请他跟你们讲什么吗？柯文哲表示他还是
水利专家这个不用怀疑啊，这几年越南的水利工程，防洪都是找他帮忙，媒体接续问韩国
瑜有想要找李鸿源当副市长，你也缺一个副市长会征询他吗？柯文哲表示还是要看位之用
，因为我们现在缺的副市长是做教育、文化、观光，而他的专长是工程。
媒体问到小英总统的民调会超过四成的话就没有人会挑战她，但现在有传出如果她的民调
是在25%-30%的话，你是不是可能就会考虑要出来选？柯文哲表示就是这样啊，贝氏定理
，不用想那么多。媒体接续著问如果25%以上有可能吗？柯文哲回应会不会达到也不是我
决定的。
媒体问市长举办上百场的座谈请局处首长来宣传政绩，你昨天才说不要做广告？柯文哲表
示台北市政府要从管理的团队变服务的团队，他们有提出抱怨、申诉、建议事项，那全部
要条列式列管，所以被你管的每个单位，他有什么抱怨你要去帮他处理掉，媒体接着问有
名嘴说是在消毒，对此柯文哲回应在选举前2018年整年都在做这个事情，发现这个制度不
错并把它延续下去，媒体接续问有人说是在做2020的选服，柯文哲表示做好事情就是最好
的准备，也不要一开始就把它当成选服，你把它当作说这是政府本来就应该要对人民做的
事。