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端木云观点》日本真的会拒绝“台日安保对话”吗？
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日前台湾总统蔡英文接受日本“产经新闻”专访时表，能在安全保障问题和网络攻击等议
题上与日本政府直接对话，合力对抗中国威胁。接着台湾部分媒体引用中国政府官媒“环
球时报”报导指出，日本外务省对此回应：“不考虑”。这些台媒借此“打脸”蔡英文对
日本提出的安保合作要求。
这些台媒进一步指出，现阶段日本正改善与中国的关系，除了去年安倍到北京进行化解两
国紧张关系的“破冰”访问，他更积极邀请中国国家主席习近平访日，包括六月在大阪举
行的Ｇ20峰会及秋季的国宾访问。在此敏感时刻，蔡英文突然提出“台日安保对话”的主
张，无异是在妨碍日中关系的改善，未免太不识相。从日本的立场，权衡利害轻重，当然
必须公开表示拒绝。
重新检视这场新闻发酵的过程，背后明显具有人为操作因素。首先，“环球时报”的风评
无需多所赘述，它就是中国官方的传声筒而已。而且它所引述的消息还是“不具名”的日
本外务省官员说法，真实度就令人质疑。台湾部分“亲中”媒体见鏠插针，刻意将之操作
成日本政府反驳蔡英文的提议，政治凿痕明显。更何况这些台媒还把日本现任外务大臣河
野太郎的照片贴成前任的岸田文雄，除了恶意误导，也凸显专业不足。
其次必须从蔡英文政府安排这次专访的出发点加以分析。众所皆知，“产经新闻”的属性
本即较对中国持批判立场，蔡英文选择“产经新闻”作为采访对象自有其既定考量。有关
蔡英文提及对台日加强安保对话的论点，也是被动被问及，非主动表达。为了厘清外界指
控，总统府理应公布访完整内容。
日本是否拒绝“台日安保对话” 需先界定日方角度
回到问题的本质：日本真的会拒绝“台日安保对话”吗？首先必须界定的是，这里所指的
日本，是指安倍政府？日本官方智库？还是只是一般学界单位？从日本官方的角度而言，
基于其“一个中国政策”，当然不会公开承认或接受与台湾进行官方层级的安保对话。但
事实是，台日之间透过半官方组织或是智库，早就针对台日安保、区域安全、美国川普的
“印度太平洋战略”进行广泛且多年的“一轨半”或“二轨对话”。至于网络攻击或是“
假讯息”作战更是近年来新兴的安全议题，台日早已与包括美国、印度、欧洲与澳洲、纽
西兰等国家，进行智库间的“二轨”对话。这些经验的交流也都获得这些政府的重视，日
本当然也不例外。
是以无论蔡英文是主动抛出此一构想，抑或仅是被动提出呼吁，日本政府都不会主动表明
明确拒绝的态度。这也和安倍是否要改善对中关系没有直接关联。
台海战略位置重要 成日美共同保障核心
更重要的是，如果全面且仔细理解日本政府对台海与亚太政、经、安全情势的战略思维，
即使公开不说，安倍政府绝对视台湾为重要战略伙伴成员。日本对外安全战略领域，早已
将台海视为其“周边有事”的范围。日本七成的能源进口必须经过台湾海峡，绝不容许台
湾成为中国的一部分，台湾海峡成为中国的内海，这是对日本国家安全最大威胁。是以，
维持一个民主、自主、且有能力对抗北京军事进犯的台湾，当然符合日本的国家战略利益
。这点也构成日本与美国安全保障同盟的核心利益。
日本虽然未制订美国版的“台湾关系法”，也没有法律义务在中国进犯台湾时，像美国一
样派军介入。但果真美军介入台海军事冲突，遭受中国攻击，日本根据“美日安保条约”
，在法理上仍有协助美军的正当性。
再者，如果从安倍想要改善对日关系此一角度，就唱衰日本对台湾的重视，也是以管窥天
的狭窄视野。安倍经营对中关系有其其他考量，不会以牺牲日本在台海的安全利益为筹码
。就以最近日本防卫省所属的防卫研究所公布的“2019中国安全战略报告”为例，其中对
于习近平近年来推动“一带一路”与建构具有“中国特色的大国外交”多所质疑。这份最
新报告提出中国种种举动引起以美国为首的周边国家警惕。此外它也指出包括东南亚与南
亚和太平洋岛国，对于“一带一路”计划背后欠缺透明性与经济合理性的怀疑也不断扩大
。中国追求其“核心利益”的行动正加剧与周边国家的摩擦。
中国崛起日方改变态度 加强与台湾安全议题的对话交流
不容否认的是，日本外务省生性保守谨慎，本即不会对蔡英文专访内容有所积极呼应或肯
定。日本对台外交战略多系跟随美国的脚步前进，这几年安倍政府更加重视台湾，也多系
由安倍所设立的国家安全会议主导。在现阶段川普政府正面拉拢台湾进入其“印太战略”
大棋盘的情况下，日本就算速度较为缓慢，但也逐步、低调地加强与台湾在安全议题上的
对话与交流。尤有甚者，过去日本外务省最有发言权的“中国帮”，也在近年中国崛起为
亚太地区带来更多威胁的现实下，逐渐改变态度，视中国为日本的安全威胁。
总言之，要日本政府在公开场合表态与台湾进行安保合作，仍属过度敏感议题。但台日之
间经由各种智库与外交对话管道，针对各项安全议题进行意见交换，早已是不争的事实。
台湾无需唱衰自己，反而应该主动出击，争取各种与志同道合国家的合作机会。
4.附注、心得、想法︰
支那
的低劣德行
今天
维吾尔集中营的处境
对待之
都还
嫌太仁慈
只有在核子与八个大大之中
灰飞烟灭
才是正途