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风传媒
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中国国家主席习近平年初提及“探讨‘一国两制’的台湾方案”，表现出北京想要统一台
湾
的企图心。中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津1日投书中评网，谈及设计所谓“
台湾方案”的四大难题，从中可以窥见中国方面对于“统一台湾”的想像与规划。
一、去主权化、去中华民国
王英津指出，港澳虽然已推行“一国两制”二十多年，但台湾与港澳相比仍有其特殊性。
像是港澳必须处理“去殖民化”的问题，台湾则要面临“去主权化”。具体的内容包括“
去除那些支撑所谓‘中华民国仍然存在’的一系列政治符号、称谓、法律及制度”，亦即
“去国家化”；还有将“所谓中央政府”改为“特别行政区政府”的“去中央化”。
二、取消台湾军队
虽然中国已故领导人邓小平曾说，两岸统一后，“台湾还可以有自己的军队”，但王英津
称“诸多大陆学者主张统一后取消台湾军队”，顶多将部分台湾武力“改造为类似外国宪
兵部队性质的特殊武装力量”，台湾的防卫工作应交给中央政府处理。何况邓小平也说，
台湾保有的军队“不能构成对大陆的威胁”，未来若在台独威胁不消失的情况下，仍然允
许台湾保留军队，那将与邓小平的初衷南辕北辙。
三、如何处理台湾的国际空间
针对两岸统一后的台湾“国际空间”问题，王英津强调，“外交是一个国家中央政府的专
属权力，在某些国家，虽然高度自治地区也拥有某些涉外权力，但一般仅仅是经济性、文
化性权力，而非政治性、主权性权力”。因此，两岸在统一后，台湾以“中华民国”名义
与个别国家建立的邦交关系将不复存在。但鉴于台湾的特殊性，可以考虑在中国外交部内
设立一个台湾事务分部，由台湾特别行政区经中央政府授权或委托后，以适当名义继续经
营与原邦交国的关系，也可以在中国常驻联合国代表团中，给台湾特别行政区留出适当的
名额，但常驻联合国代表必须由大陆人士担任。
四、台湾控制海域的管辖问题
目前在南海海域，台湾仍控制东沙岛、太平岛与中洲岛。王英津称，两岸统一后，若台湾
仍藉“一国两制”主张对上述岛礁及相关海域行使管辖权，排斥中央政府的管辖权，将非
常不利于中国捍卫海洋领土主权和两岸共同利益。因此，统一台湾后，即便中央政府不收
回台湾目前在所辖岛屿及相关海域的全部权力，至少也应收回政治性、主权性、安全性权
力，仅将经济性、事务性、功能性权力继续交由台湾特别行政区行使。
王英津最后在文末强调，以上规划都是在和平统一之下才有的分析，“倘若未来因台独而
引发大陆武力统一，那么上述有些分析就不再成立”。
4.附注、心得、想法︰
92共识
韩流发威
两岸一家亲~