欧洲议会大动作通过投资审查草案 剑指中国
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鉴于中国的投资行动引发疑虑，欧洲议会于当地时间 2 月 14 日，以压倒性的结果通过
一项法律草案，支持建立一套外国投资审查系统，针对外国在具战略重要性的欧洲产业进
行投资时，欧盟 (EU) 成员国政府获准拥有新的审查权力，以保护欧洲战略技术和基础设
施。
而目前的草案较最初提案更为严格，同时针对审查的“关键领域”范围也有所扩大，包括
航空航天、卫生健康、奈米技术、媒体、电池和食品供应等。
而欧洲议会此举目的也是在于保护该地区的通讯、科技、运输等等产业，其中，通讯部份
包含 5G 相关产业，而科技部份包含 AI、半导体和机器人等热门产业。
ꀊ目前欧盟已有一半国家建立相关的系统，如果欧盟任一国家对一项投资进行审查，则需要
通知其他欧盟成员国和欧盟委员会，且这些国家都必须向欧盟委员会提交年度报告。
依照该法案规定，一旦外国投资案涉及公共秩序或安全，欧盟国家必须将相关资讯提供其
他成员国，惟提供的资讯需符合特定条件。
虽然该法案没有直接提到中国，但该法案内容及近期欧盟各国对于中国企业所做的行动来
看，显然是直指中国。
根据安永会计师事务所去年的一份报告显示，中国企业 2017 年在欧盟境内开展约 250
次收购行动。因此，催生出该法案的主因之一就是中国在欧洲大举并购已引发安全方面的
忧虑。
此外，就是中国企业凭借著政府在背后的支持及势力，已危急到国家安全或是产业发展，
这让欧洲国家开始有所警觉。因此，华为在欧洲布建 5G 系统被部份国家要求移除或禁用
，而中国中车在铁路系统独大，也受到欧洲关注。
不过，欧洲议会将在 2020 年 10 月决定是否让该法案生效，届时欧盟所有国家 (不只是
欧盟委员会) 将决定是否要在该法案框架下对外国投资进行审查。