原来马英九的甲等第一名是这样来的，笔试、口试，都有党国老师细心呵护，这样对以前
的台湾子弟公平吗？他们这上千人的甲等高官，占了多少公务员的简任名额？他们有随着
政党轮替而丧失公务员资格吗？不！现在依然可以领18%退休金！
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马自豪甲等特考第一名 学者揭“黑官漂白”内幕！
〔记者陈钰馥／台北报导〕前总统马英九昨日接受广播访问，他谈及“口译哥”议题时表
示，当年自己担任几年机要人员后，就去参加甲等特考，印象中得到行政组第一名，所以
取得任用资格；关于马口中的“甲等特考”究竟是什么制度？南台科大财经法律研究所所
长罗承宗受访表示，甲考特考是“黑官漂白”代名词，公平性饱受争议。
罗承宗指出，宪法第85条规定，公务员之选拔，应实行公开竞争的考试制度，非经考试及
格者，不得任用。而考试取才目的，系从公平与防弊立场出发，防杜政府滥用私人。
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罗承宗提及，每年有数十万考生参加竞争激烈的高普考，耗尽心力期盼挤进公职窄门，当
年国考制度看似公平，实则不然。鲜为年轻人所知的是，当时我国有更快捷的特考作为直
接进入高阶文官体系的“后门程式”（Backdoor） ，其一是甲等特考，其二是军职转文
职。
“考上甲等特考就是简任10职等大官！”罗承宗分析，甲考是往昔“特考制度”等级最高
的考试，及格者马上可取得简任10职等资格。而一般大学毕业生参加普考及格，仅能担任
委任3职等职位；参加高考及格，顶多担任荐任6职等职位。
罗承宗批评，一般而言，高考及格者即便表现优异，也要10余年才能晋升高阶文官，甲考
及格却可立即取得高级文官资格，显然不公平。
尤其高普考应考科目多达7到9科，甲考仅有论文审查、口试或其后加上的一科笔试，与高
普考试相较，既简便又缺乏客观标准，使得甲考成为有力人士空降飘入高阶常任文官体系
的捷径。
他强调，通过甲考的名单，除1986年甲考一般行政榜首的马英九最广为人知外，还包括萧
万长、宋楚瑜、赵守博、胡自强、陈冲、吴清基、蒋孝严、徐立德、沈世宏、伍锦霖、廖
正豪、毛治国、彭凤至、杨朝祥、黄雅榜、王志刚等卸任政要。
罗承宗直言，综观甲考历届录取名单，不难得知，在党国体制下甲考的受惠者，通常是与
国民党关系良好或国民党刻意拔擢的人。而甲考充当权贵进入公务体系的后门，因此被视
为“黑官漂白”代名词，又被讥为“大官制造机”。
据悉，前民进党立委卢修一当年在立法院强力主张废除甲考，获得舆论热烈回响，1993、
1994年间更爆发党国大老李焕之女李庆珠的“甲考论文抄袭事件”，当时李女为侨委会处
长，此事让甲考特考“黑上加黑”。
此外，前考选部长王作荣在1993年更公开直言“甲等特考几乎全部舞弊”，他在部长任内
绝对不会举办甲考。
罗承宗受访谈及，当时李庆珠被检举论文第2章1万2000字中，有9000多字抄袭，第3章1万
3000字中，有1万1000多字抄袭。
他指出，考选部调查结果认定检举资料确有实据，考试院遂撤销李庆珠的考试及格资格，
并吊销及格证书，李庆珠当年仓皇请辞，因社会舆论譁然，终于促使甲考在1994年废除。