旅外国人回台爽用健保引起争议，健保署统计每年约有八万人回台就医，花费健保资源超
过二‧八亿元，部分立委提案修法规定只要有户籍就必需缴健保费，不能因为住在国外就
停保。
最近健保署公布一名长年住在国外的男性患者，明明积欠健保费超过新台币二‧五万元，
一年竟回台看病四次，用掉近七十二万元健保费，让健保署不得不对旅外欠费者祭出锁卡
措施。
相关健保争议不只这一桩，依据健保法施行细则第卅七条规定，国人出国六个月以上，可
事先办理停保，回国后，只要仍有户籍，就能立即复保；但如果三个月内又要停保出国，
必须缴满三个月健保费。换言之，缴三个月健保费就能任意使用健保资源，用完就停保走
人。
民主进步党立委林静仪日前发文指出，许多旅外国人一出国就停保，要回台就医时才办理
复保，只要缴三个月健保费，洗牙、装假牙、换关节通通给付，直呼根本是健保的“任意
门条款”，呼吁健保署立即修改健保法施行细则，删除停保规定。
健保署承保组科长冯嘉柔表示，近年因艺人黄安回台高调用健保，引发民众不满，中国国
民党立委黄昭顺去年五月即提议修法取消旅外国人停保规定，并将相关规定从施行细则层
级提升至健保法位阶，但草案至今仍躺在立法院，有待朝野协商。
为此，健保署也拟定类似草案，待卫生福利部、行政院审议核定后，就能送进立法院进行
修法，但草案仍卫福部审议中。
冯嘉柔说，近日健保署多次和林静仪开会讨论此事，打算先修正施行细则，删除停保规定
、防堵漏洞。
她说，研拟未来只有失踪人口、政府人员因公驻外、远洋渔船人员，才可办理停保，其余
如留学生、侨民等民众即便要长期出国也不可停保，必须持续缴纳健保费，直到出境满两
年遭到户籍除籍后才能退保。
施行细则的修正草案仍须由卫生福利部拍板，卫福部社会保险司司长商东福受访时表示，
最早健保其实是没有停保规定的，但为了许多到海外工作的民众及留学生的权益，才新增
了出国六个月可停保的规定。
去年立委提出修法草案后，卫福部曾找教育部、涉及侨胞权益的侨委会及移民署开会，“
多数人都希望维持现况”，卫福部也担心若贸然修法禁止停保，未来又会面临侨胞的就医
问题，商东福强调，会再了解现况并检讨政策走向。
根据健保署统计，每年短期复保又停保的民众约有八万人，其中多达八成五、约六‧八万
人是透过户籍地公所，以无职业的身分投保，每月健保费仅需自付六成、约新台币七四九
元，另外四成、约五百元由政府用税收支付。
许多旅外国人经济能力也相对较好，但在台湾没有置产、是否缴税也未知，但每月仅需缴
七四九元的健保费用，甚至有另外四成费用由政府支付，遭外界质疑不公平。
医改会副执行长朱显光受访时表示，健保的精神和一般商业保险本来就不同，长期住在台
湾的居民才是优先保护的对象，旅外国人没有负担缴税等应负担义务，却享受和台湾人相
同的权益，才会有不公平的质疑声音出现。
朱显光认为，取消停保制是合理的修正，他对此方向表示支持，但也认为健保费计算应改
采“家户总所得”制，并勾稽旅外国人在海外的收入，以此作为健保费计算依据，才能弭
平民众不满。
否则像黄安这样的案例，即便不停保，每个月也只要缴七四九元健保费，回台装一次心脏
支架就花掉四十二万元，随时看病吃到饱，根本问题仍然无法解决。
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