陈菊任内“卖掉1个梵蒂冈”还债462亿 高市大转弯：尽量不卖地
【叶家铭╱高雄报导】高雄市长改朝换代，陈菊时期卖地纾减负债的政策也遭重新检视，
光过去4年就卖掉近13万坪土地，总销金额462亿元，韩国瑜的新市府是否延续卖地政策？
高市财政局长李梁坚表示，今年标售土地编列预算降为14亿元，较去年少4亿元，“未来
尽量不出售土地，透过地上权方式活化土地利用价值”，宣告高市土地政策的改变。
4年卖近13万坪
过去高雄市政府卖地筹财源的比例逐年攀升，4年来包括地政、财政、捷运局与财政部国
产署标售出的市地总和，面积达12万9151坪，总销金额达462.2亿元，去年总标售额更突
破178亿元，创下历史新高。
财经专家黄世聪去年12月27日在东森财经节目《关键时刻》批评，“高雄市前市长陈菊12
年任内共卖了16.7万坪土地，比全国总面积13.3万坪的梵蒂冈还大，但总收入仅618亿元
，平均每坪只卖37万元”。高雄市地政局后来澄清“并未有低价卖地情形”，土地标脱单
价从郊区到市区，每坪10余万到百万元以上都有可能，以平均价来评论难凸显区域行情差
异。
新上任的高雄市财政局长李梁坚表示，今年总编列预算约1320亿元，仅14亿元的标地预算
占总额约1%，即便加上地政局编入地权基金盈余缴库，占总预算最多也仅1~2%，土地标售
可挹注市府财政只是少部分，还是要靠自有税基与统筹分配款。
针对市府土地标售态度，李梁坚指出，将以“尽量不出售土地为原则”，若要出售土地，
也以对整体开发有较大提升为目标，价格也会考量当时经济环境做适度调整，在最合适时
间点才会卖地，“土地属稀有资源，可透过地上权方式，活化土地利用价值。”并强调拓
展财源管道绝对不只有土地标售，将新增财源活络经济，招商引资带来自有税基增加，降
低整体财政负担。
对于市府减少售地，高雄市不动产开发商业同业公会理事长张永义认为，“将造成民间私
有地的地价上扬，导致供需失衡。”大高雄不动产开发商业同业公会理事长卓永富表示，
地价年年上扬，建商营建成本也提高，建议市府土地供给要稳定，不要贸然减量，才能稳
定整个地价与房市。
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