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【观测站看赵怡翔派任事件】
直接帮大家划重点，今天美方已出面声援赵怡翔了（连结见内文），他是美方背书
的人，结案XD。
最近口译哥赵怡翔赴任驻美代表处政治组组长的新闻，炒（吵）得沸沸扬扬。观测站小编
们来自美国各地，平常接触到外馆人员和相关业务的机会也不少，也该站出来表达一下我
们的想法。
其实，这样的派任从法律上来说一切都合法（专业整理：https://bit.ly/2M4rnXt），但
这个职务以往是由“常任文官”出任，所以这次才会引起争议。不过要注意的是，这只是
从“惯例上”来看，并没有任何明文规定的法律规定一定要怎么样的资格。
这件事情说来很简单，就是 #以政治任命的方式，#任用一个不是常任文官出身的人，#去
担任一个重要职位。
我们认为，现在大多数针对他的攻击，看起来都是不必要或不合理的。而且其实若用更大
的图像来看，可以看出很多攻击其实是针对整个国家外交路线的抨击。如果大家搭配最近
发生的事件（中美贸易战、中国加速加大对台施压进程、总统和外交部捡到枪等）做脉络
，就能够有些眉目为什么有些人要开始跳脚了。
hardcore读者请继续往下读
好，那现在就让我们来把上面提到的这个“脉络”再说得更清楚一点。
观测站平常主要关注焦点在国会。透过我们的报导，大家应该可以明显感受到美国国会最
近非常呛，不断推出一个接一个“会伤害到中国人情感”的法案。其实这也不是国会议员
们忽然嗑了什么，因为像共和党本来就有长期的反共传统，所以国会部门一直都有许多要
求对中国更加严厉的声音。只是最近整个全球风向改变，更多人察觉到中国在全世界干预
民主政治的运作，所以美国的两大党都已开始对中国转趋强硬，有别于过去因为期待中国
开放、民主化而采取宽松放任态度。
从我们自身的海外经验，以及关照前辈们的辛勤耕耘（https://bit.ly/2VP2uDp），台湾
的外交工作一直都是官方和民间努力与合作之下的成果。
在美国国会，因为台美人长期经营关系、共和党议员的反共传统、具有常设针对中国事务
的委员会（美国国会及行政当局中国委员会、美中经济与安全审查委员会）且每年出产报
告，加上中国在过去数十年来赚走许多美国的钱，以及最近越趋明显的对外扩张行为，作
为民意代表的国会议员们，从军事、国家安全和经济的角度，自然而然很容易拿中国开刀
，也比较愿意声援在战略位置上能为美国制造利益的台湾。
但在行政部门（国务院、白宫）就完全不是这一回事。
一般人接触到行政部门的机会本来就很小了，也比较少台美人草根组织会像去游说国会一
样地去游说国务院（就像是一般民众会去跟民意代表陈情，但不会直接冲到政府部门表达
意见）。而且，至今美国的行政部门仍然对中国采取比较温和的态度，或者应该说，怕惹
中国不开心。
为什么会这样呢？一方面是因为公务员心态就是这样，比较保守中庸，这很正常。而且中
国的影响力实在太大，他们真的是会到处跟你kao-yao，大大小小的事情都会（所以“外
交休兵”真的是一个非常可怕的谎言，你单方面外交休兵，但中国那边可没有要休喔，结
果就是打压打好打满）；另一方面则是因为行政部门的菁英的养成训练就是这样，美国长
期以来，学界菁英对中国的态度都是相对温和，期待他们会慢慢民主化与自由化，直到最
近感到幻灭的美国菁英才愈来愈多（但似乎还不到能扭转长期以来学院里头的风向）。
我们的驻美代表处政治组，面对的就是这样的环境。他们主要的业务就是要跟行政部门打
交道（另外的业务对口单位还包舍两大党，以及智库等），而且大多数时候做的事情不会
有新闻报导。行政部门要负责接洽整个“台美关系”当中大大小小的各种政务，例如官员
访问时的签证，双方合作案的推广，甚至像是各种政务立场的传达这类的事情，真的有人
会觉得这个职务是来爽爽过的吗？这真的是太天真可爱了（或太恶意的误导）。而且大家
知道吗（分享一个小八卦 ），我们的官员至今仍不能够用对等的方式和美国行政部门
官员在联邦机构里面坐下来谈事情，必须另寻他处洽谈，这些都让我们的外交人员工作变
得份外艰难。
所以赵怡翔今天接的位置，有人说是酬庸爽缺，但根本是面对白宫、国务院、党部、智库
多方势力的前线砲火遭受位置啊。
观测站小编们因为四散各处，有许多与不同驻外使馆交涉的经验，有时候真的是会对其中
一些公务员们的保（ㄕㄨㄚ ˇ）守（ㄈㄟ ˋ）感到“恨铁不成钢”。当然，我们也遇过
很厉害的外交人员，替台湾和当地的社群、企业搏感情打基础。只是我们更常看到，优秀
的外交人员因为受限于体制或是废废的长官，花很多无谓的时间在做无谓的事。以我们看
到的美国行政部门用人状况来说，我们会期待有更多不同出身、不同想法的人进到这个体
系来：不管是常任文官也好，政治任命的人也好，大家可以互相激荡出更好，以及更有效
率的作法，一同来提升台湾的外交处境。说真的，到了外馆，每天都是战斗状态，因为中
共的打压无所不在，哪里还有时间在那边区分谁是常任文官谁是政治任命？
用薪水来反对的更不用提了。要知道，美国华府的生活成本是全美前五名，外馆人员帐面
上的待遇和台湾国内比起来或许是比平均薪资高很多，但算入当地物价和需要付出的家人
安置成本（三年或六年就要一调）等，其实一点都不高。另外，这些攻击者口中的“高薪
”，如果拿去和他国外交人员，或是同等学经历的私人企业职位相比，应该会想笑。
所以，到底为什么我们要用“资历”或“年龄”来反对呢？不能直接检视他的工作表现吗
？
现在中国和美国的新冷战和贸易战正打得火热， 情势所趋，台美关系也来到了自断交以
来前所未有的热度。就连前面提到一向保守的行政部门，也都开始有了转变的迹象。例如
本站之前报导过的：白宫首次罕见地使用严厉措辞（欧威尔式的胡言乱语）批评中国强迫
国际航空公司改台湾名称、国务院召回南美洲三个与台湾断交国的大使调查断交原因，以
及最近白宫的国安会发言人破天荒谴责中国对台施压。
赵怡翔的人事任命，在我们看起来其实就是我们这位在推特以及全球媒体上都“捡到枪”
的JW部长，派出了最受上级信任、这几年都在做相关事务、能够直接贯彻现在政府外交路
线和传达想法的人，担任这个职务。而且，最新消息是连AIT（美国在台协会，相当于驻
台大使馆）的政治组组长也发文力挺赵怡翔了（https://bit.ly/2SVUX49），显见美方对
赵先前的表现是有信心的。
面对强大的中国以及其无所不在的影响力，最近已有许多社群站出来相挺“台湾共识”（
反统一，挺民主），例如：台湾青年、八百多位女医师、国际学者、台湾原住民族、美国
国会、美国台侨、长老教会等等。从现在美中台三边关系的角度来看，各种针对个人的攻
击，背后动机实在可议。面对中国，我们的总统和JW部长最近刚捡到一批武器，那身为台
湾人的我们也应该要成为他们的火力，从后方提供子弹才是。