我觉得这篇写得很好、很专业，但是排版太烂了，不管我是用手机、或是
用电脑看，排版都很烂，自作主张帮忙改变一下排版，希望原PO不会介意
，当然，也期许自己能弄个比较清晰的排版；我用电脑排版，用电脑看可
能会比较漂亮，手机看应该也还行....
基本上，内容一字不改（或许有误删，不确定），另外除了排版、我在标
点符号方面也做了一些调整，希望不会因为这样改变不小心影响到原意
※ 引述《headline (..)》之铭言：
如果本篇有幸让韩市府团队成员阅，请转发给核心幕僚甚或韩市长本人。
韩市长政见的核心集中在观光局、农业局、经发局、环保局等，但是有些
市长比较陌生的地方，必须给市长一些非常重要的具体建议。如果内文太
冗长，请先看各项主文。
1.盘点市府内部机要职缺，恢复应有的文官体制
别的直辖市作法如何我不知道，不过最近外交部人事派令引起各位的讨论
，不由得将本项建议列为优先事项
前市府曾将属常任文官职缺的主任秘书（简任十职等）改为机要职缺，启
用自己的人，例如民政局、都发局，其余专门委员（简任十职等）、秘书
、专员（荐任八至九职等）不计其数，甲机关的缺，在乙机关办事，主管
未见其人，却主其考绩，怪哉！
文官体制破坏殆尽，损及员工士气，任用之机要或可迳行指挥局处首长，
希望韩市府盘点各机关机要人员，将之不合理不必要者改正，恢复常任文
官任用。
2.确实掌握去年八月道路坑洞真实原因，路平应首重管线单位施工品质
所谓5000坑洞，真实原因工务局、水利局在事发后，确有逐一会勘，应有
掌握真实原因，韩市府如真要改善，应深入探讨之，除了怀疑道路开辟铺
设AC厚度不足外，应了解道路除了路面外、下的级配、雨污水管线，维生
管线施工品质才是一大问题
例如：侧沟与雨水箱涵衔接之RCP管头尾两端施工不当，留有空隙，特大
豪雨来时雨水大量渗流，掏空路基，抑或维生管线单位（台电、电信、自
来水、瓦斯）挖埋管线回填不实，雨水渗入破坏原本不稳定的路基，可能
才是主要原因，绝不是四川副市长勘查路面AC刨舖工程可以解决，事实上
，菊市府在AC施工品质确有下过功夫，但是我一直认为划错重点，全台湾
的地方政府都是。
市区道路平整度一直都是各位诟病的问题之一，为何高速公路的路面总比
市区道路平整？简言之，因为管线！纵使高速公路承载设计的确比市区道
路高，但是一再重复挖掘的管线埋设工程才是两者路平程度差异的主因，
如果只重视表面AC的施工品质，只是见树不见林，划错重点！
管线工程挖埋回填及路面复旧品质才是关键点，而这一块是所有地方政府
管不到的地方，各管线单位目的事业主管机关－“经济部”也不在乎，看
看各管线工程均由管线单位员工自行设计监造，实际上，请各位到马路看
看，哪一个工程有台电等公司的员工在现场监造？
没有，一个也没有！
这样的施工品质，可以期待吗？管线单位只在乎管线埋好可否穿线、通水
，路平不是主要工项，他们才不在乎，而验收时，管线单位也不会在乎路
面品质！而市府端，工务局只负责道路挖掘许可，收收钱，管线工程完工
后，复旧的路面从来没有去实地测量、钻心，确定平整度、厚度等基本品
质，而管线单位本身或其主管机关从来没有办理工程查核。
总言之，市政府只针对新舖路面努力地办理工程查核是不够的，路面的问
题症结，是在管线工程才出现，而全台湾却没有人去管，施工单位便宜行
事，管线单位不管，市政府没有认真去管、经济部更不想管。因此，建议
市府或四川副市长只要做两件事：
（1）修正自治条例，将管线工程纳入市府工程查核范围，加强施工过程
的查核
（2）各单位（含民间）申请挖路证，挖路工程完工后，工务局主动邀集
各道路养护单位会同实地确认平整度、AC厚度等，不要只收挖路证
的钱就不管事了，如果可以做到这两点，可以解决百分九十的路平
问题。
如果要达到百分之百，那建议升格养工处为市府一级机关养工局，给予充
分经费、人力资源，因为全台湾的养工处是没有人愿意去，是公务界的“屎缺”
。由养工局统筹所有市区道路养护工作，不要再分散到不同机关，避免推
诿，并将区公所经建课养护工程业务纳入，并为各区公所养护分队、充分
授权，分层负责，如此也才可以解决目前地方里长想修路灯、修剪一根树
枝必须养工处本部同意的效率低落的问题。
3.注视掌握利益最大的局处首长操守
每一个市府局处首长的操守都很重要，但是掌握利益最多的机关首长更为
重要！各位认为那些机关掌握利益做大呢？工务局的工程吗？非也。个人
认为是掌握土地资源的机关，有两个
（1）都发局
（2）地政局
前者掌管都市计画，你的土地价值由他决定，“住一”跟“商五”差很多
，容积奖励与否也差很多，这个单位跟财团要有距离。
后者掌握公告地价、土地现值，决定是否同意给予某些特定人士自办市地
重划，决定公办重划规划，而重划本身就是利益最多的一块，所以当韩市
长说他对土地开发没兴趣，是否代表自己不再管理这一块具有很大利益的
业务呢？
会出事的！
会出事的！
会出事的！
（当知道过去平均地权基金对于市府财政的贡献，希望市长能坚持，以下会简单讲）
4.留意空污基金、平均地权基金的经费运用
这两个基金都是赚钱！都是赚钱！都是赚钱！所以吸引目光。空污基金不
用成本，稳赚不赔，基本上，任何工程开工前必须缴纳，所以是无本生意
city bike，冬季免费大众运输工具的补贴都有他的影子，也与空污防治
扯上关系，但是选前某议员所说，春天艺术节也使用空污基金就怪怪的！
希望新任环保局长要坚持！
而平均地权基金就是用来办理市地重划、区段征收的，如果开发后，土地
标售结果，大于成本，就有赚钱，过去有将赚的钱缴给市库，算算应该有
上百亿！这一块就是被质疑过去大卖市有地的部分，但是必须说明，基本
上，这些土地是市有土地，但是又不完全是，是市地重划等成本计算后，
由地主“捐”出来的，又是透过“公开标售”程序，过程完全没问题，但
是问题是在“心态”。
有人为了补充负债累累的市库，发现平均地权基金很好用，就大力、疯狂
地推动市地重划赚钱，这有资料可查，但是有以下问题
（1）每一个市地重划，就有房子拆迁的问题，为了开发而开发，拆房赶
人之价值正确否？
（2）重划前后的地价订定才是问题的关键，开发案能不能赚钱的“眉角”
所在，这要非常凭良心
（3）重划后的市有土地虽然经过公开标售，但是过程中，是否有团体希
望你在某个不景气时期拿出来标售，这就关系到前述的操守问题。
4.重视研考会的考核功能
这个机关的名称随有研究及考核之名，但是实际上考核远重于研究，也因
为如此，韩市长的各项政见必须借重于这个机关的考核功能！务必将各政
见转化为各机关主要业务，加强列管，定期追踪。
5.留意原市府转任参事的前机关首长
不再明叙。