我去年12月早掌握习讲话主张 火速反击扳回一城
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中国国家主席习近平在1月2日发表的“习五条”政策讲话，
蔡英文总统一改过去两年常以新闻稿回应的保守态度，亲上
火线强势回击，激发台湾民众共鸣，也成功提振选举以来蔡
政府低迷的人气。据了解，我方国安团队在元旦之前便掌握
到中国国家主席习近平将在演讲中提出定义九二共识与民主
协商两大主轴，损及台湾两大核心利益，因此早有回应腹案。
国安团队也同时研判，在“习五条”发表之后，在野国民党
阵营将透过召集县市首长，公开表态“认同九二共识”，再
加上串联地方、企业及民间社团等势力，着手推动与对岸
“交流”，为接下来提出两岸协商研拟“政治协议”的主张
预作准备。
蔡英文呛中“快狠准” 激发国内外共鸣
北京发表“习五条”，强推和平统一、一国两制，蔡英文亲
自举行记者会强硬反击；后续借由多国语言在网络发声，获
得国内民意与国际舆论广泛回响。幕僚指出，习近平的谈话
严重侵犯台湾利益，固然是激发台湾民众情绪的主要原因，
而蔡英文一改过去温和婉转的态度，在当天迅速发表谈话表
达严正立场，才是激发民众共鸣的主要原因，“也表示民众
确实想看到一个给答案的总统”。
还原当时做出回应决策的过程，知情人士指出，其实早在去
年12月我方就掌握讯息，习近平将在《告台湾同胞书》发表
40周年纪念会的重大讲话中，提出“定义九二共识”及“民
主协商”两大主轴，其中陆委会主委陈明通更准确研判习近
平讲话基调及大致内容，国安团队也以此情资为基础，拟定
总统回应的基调。
习近平发表谈话后，蔡英文及国安幕僚一致认为，习近平讲
话直接连结九二共识、中国统一，与一国两制，明确将三者
连成一体脉络，台湾无法接受。蔡英文同时认为，“习五条”
向台湾强加“两制台湾方案”，并绕过台湾民主机制及民选
政府，进行所谓的各党派政治协商，严重侵犯台湾两大核心
利益，必须予以正面回应。
国民党认同九二共识、倡议协商 也同步掌握
此外，国安团队同时掌握，在习近平讲话之后，国民党将展
开一系列动作，先号召执政县市首长共同表态，公开“认同
九二共识”，并开始推动与对岸“交流”，为接下来由国民
党主动提出两岸政党协商推动签署“政治协议”的倡议预做
准备。
两岸互动 须有机制甚至法制“防护”
幕僚指出，蔡英文最为反对的正是中国利用台湾民主制度的
开放特质，借由政党协商这类主张伤害民主制度。继2日蔡英
文在公开谈话中明确表示“任何没有经过人民授权、监督的
政治协商，都不能称做是民主协商”的立场后，蔡英文5日与
国际媒体茶叙时再次强调，“政治性的协商，本来就是一个
政府的工作，绝对不会是一个政党的工作。”
事实上，在预判国民党可能将开始推动与对岸协商，蔡政府
也展开准备。据该场茶叙的正式文字纪录，蔡英文向国际媒
体透露，在提出两岸关系“三道防护网”时已经请国安单位
着手研究，在两岸进行政治协商时，需要有何种人民参与和
监督的机制，并透过这种机制，甚至法制化建立的过程，让
所有的政党和人民能一起参与；待此一机制建立后，大家就
可以共同遵循机制，进行两岸的互动。