赖功德的功德簿还少一件 就是前几天的史上最大贿选
11月下旬就提辞职 能拖到1月中才走人
要说不是恋栈权位还真的想不出其他解释
1.新闻网址:
https://udn.com/news/story/12746/3586633
2.新闻来源︰
联合报
3.新闻内容︰
丞相起风了！翻开赖揆功德簿 多少干话跌入人间
2019-01-11 08:00联合报 记者陈熙文／报导
立法院昨三读通过“108年度中央政府总预算案”，行政院长赖清德到场致意后，随即宣
布时间已到，他将于今日召开行政院临时院会，进行内阁总辞，为民进党去年九合一选举
败选负责。回顾赖清德担任阁揆一年多，发生了哪些重大事件：
●翻林全的案 为军公教加薪
2017年9月4日，时任阁揆林全向总统蔡英文请辞，4天后时任台南市长的赖清德夹带超人
气北上接任阁揆，并在就职典礼上特别感谢时任高雄市长陈菊，引发热议。而在上任后，
赖清德的起手式，则是立刻拍板2018年为军公教人员加薪3%，以期带动国内企业薪资成长
并增加内需。而军公教上次加薪为民国100年。
原来外界猜测赖清德上任后第一项政策是修改“一例一休”劳基法，最后却是军公教加薪
，让许多人都颇为意外。而前行政院长林全原来考量相关经济指标及财政状况后，已在当
年7月核定隔年军公教不调薪，赖清德坚持做不一样的决定，也显示赖清德的做事风格与
林全大为不同。
●两个太阳？“我会当称职院长”
由于挟带高人气北上，赖清德的支持度明显比蔡英文高，不少媒体疑问赖揆与总统的沟通
会不会出现问题，也被解读为“两个太阳”。外界更好奇他的下一步是否会选总统？对此
，赖清德则在立法院答询时强调，他无意参选2020，挑战蔡英文总统；至于是不是“蔡赖
配”参选？赖清德并未否认，只表示“这还早”，他只想怎么把政务工作做好。
对于两个太阳，赖清德仅表示，这要回到宪政体制，两人关系就是总统跟行政院长，无所
谓两个太阳、或太阳跟月亮，这只是媒体的称呼。他也说，两人沟通没有问题，总统有民
意基础，行政院长也有责任，“我并不希望担任强势院长，我会当一个称职院长”。
●“功德说”成人气转折点
原来赖清德北上担任阁揆受到全国民众的普遍支持，然而行政院长毕竟是一个消耗性的职
位，必须为所有行政负责，一言一行也受到放大检视。
赖清德2017年11月24日上午出席长照专线1966开通仪式，勉励照服员，并提及薪水3万要
想做“功德台湾、做善事”，这样的说法引发网友痛批，并酸他是“赖功德”，还有网友
要求官员干脆不领薪水做善事算了。对此赖清德下午公开道歉，坦承没把话讲清楚，造成
误解，并强调政院一直很重视照服员的薪水，薪水也比过去高。
赖清德当时解释，强调功德说是提供一个心理学的机制，就是升华的机制，认为每一个人
碰到困难和压力时，面对这种困难心里会产生一个机制，就是升华。在政府给予的薪水尽
量提高的状况之下，也可以自我认定为这是在做善事，是在做功德。然而，赖清德的解释
并没有获得认同。
而赖清德也曾说过消防队队员为民众捕蜂捉蛇，是属于“做功德”，更被批评。以至于在
劳基法二次修法时，“赖清德”被青年团体消遣为“赖功德”，甚至行政院附近地下道、
台北车站捷运出口、公共汽车站等站名与指标，于2017年11月30日晚间陆续遭到青年团体全面
以贴纸补丁方式更名为“功德院”。对此，赖清德表示，“这是年轻人的创意，我不以为
意。”
●为一例一休解套 点燃劳团怒火
赖清德就任行政院长后表示，对于一例一休的问题行政院要有态度，承诺提出修法版本，
在行政院与立法院民进党团已达成修法共识，松绑现行“七休一”的规定，未来连续上班
天数上限不再是六天，只要劳工同意在休息日出勤，“最多可连上十二天班”。
赖清德认为二次修法秉持蔡总统指示的原则：“既保障劳工的权益，也给予企业经营的弹
性”来办理，是以“四不变”维持劳工权益，包括正常工时不变，仍维持每日工时8小时
，每周40小时；周休二日原则不变，连续上班12天并非常态；加班总工时不变，将每月最
多延长工时46小时做弹性运用；以及加班费计算费率不变。并以加班弹性、排班弹性、轮
班间隔弹性和特休假运用弹性，“四个弹性”赋予企业经营和劳工工作安排的弹性。
然而虽然行政院不断强调是要赋予弹性，甚至买报纸广告宣传，仍被劳团强烈抨击。
●花莲强震 台南经验派上用场
2018年2月6日，花莲在深夜23时50分发生强震，造成统帅大饭店等建筑物倒塌，并导致17
人罹难，200余人受伤。在台南市长任内有处理震灾经验，赖清德第一时间成立中央一级
灾害应变中心，并在7日上午至花莲探勘。
针对赈灾与重建，行政院也迅速成立专案小组，召集人由国发会主委陈美伶政务委员担任
，全力协助花莲县赈灾重建。赈灾部分，赖清德表示，行政院先预拨3亿元给花莲县政府
，做慰问、救灾的工作。迅速反应的救灾能力受到大家肯定。
●“务实的台独工作者说”惹议
对于两岸的态度，赖清德在立法院总质询时，就曾表明自己是务实的台独工作者，并在花
莲地震后，带媒体至花莲拼观光时，提出他的台独工作者“3务实、6方向”。他说，3务
实为台湾是主权独立国家，不必另外宣布独立；台湾前途只有2300万人可决定；接任阁揆
建设国家、发展经济、壮大台湾，让国人选择并支持台湾。
他说，具体6个工作方向是，捍卫国家主权；维护台湾自由、民主、人权的生活方式；捍
卫国人决定自己前途的选择权；发展经济、壮大台湾，让国人安居乐业。
在两岸与国际方面，赖清德说，应自信的展开两岸交流、求同存异，并借由交流增进彼此
的理解、了解、谅解、和解，维持两岸的和平发展；台湾身为国际社会的一员，应该跟日
、韩、美等国，共同维护亚太区域和平安全，强调“所谓务实是务实是在这里。”
●平均月薪4.8万 “要求老板”抛干话
2018年8月6日，赖清德在受访时表示，国人2017年每人每月总薪资大概4.8万元，这当中
包括月薪及分红等名目加总，4.8万元是一个经济指标，劳工在和资方谈薪水时，可以有
根据的要求说“你给的薪水太低了”，引起轩然大波，不只蓝营砲轰，连网友留言也酸言
酸语。
赖清德则解释这个数字是“平均”，必然会有一半的人未达到。然而外界却批评赖清德分
不出“中位数”与“平均数”，其实有超过一半的劳工无法达到平均薪资。
●“干净的煤”又成经典名句
原来深澳火力发电厂环评去年3月份修正通过，由于采取采燃煤发电，对附近的空气品质
将造成影响，对此，行政院长赖清德受访时强调，深澳火力发电厂所用的煤是用干净的煤
。强调深澳火力发电厂这样的发电排放出来的污染量，跟天然气的发电差不多，却被学者
反斥，并没有“干净煤”的说法。
然而空污议题持续延烧，随着2018九合一选举逼近，深澳电厂成为蔡政府的政治包袱，赖
清德十月果断切割，表示观塘第三天然气接收站完工后，除供应大潭电厂机组外，有余裕
供应120多万瓩的发电量，经济部已同意停建深澳电厂，行政院支持经济部的决定。
●普悠玛事件 赖清德哽咽
2018年10月21日下午4:50分在台铁宜兰线的苏澳镇新马车站旁发生普悠玛自强号脱轨事故
，全车共有18人死亡，215人轻重伤，赖清德也在当日晚间到达现场探视。此事件引法社
会关注，普遍要求台铁改革。事故后，时任台铁局长鹿洁身请辞，由原交通部长次长张政
原接任。
赖清德在交通部台湾铁路局新旧任局长交接典礼上一度哽咽，说自己不知拿什么跟普悠玛
罹难者家属道歉，也强调台铁改革没有人是局外人。
他在提到普悠玛出轨翻覆事件时一度哽咽，表示自己去慰问时甚至不敢伸出手开门进去休
息室慰问，不知道该拿什么道歉，而他也说，自己本身是医师，他去加护病房探望伤者时
也知道这些人未来会如何，不知该拿什么补偿人家。
●为民进党败选负责请辞
民进党九合一选举败选当天，行政院长赖清德即向蔡英文总统提辞呈，但后来接受慰留，
他在12月7日上午主持选后检讨记者会时强调，时间一到，他就会离开。他表示此次败选
难辞其咎，行政院会从人民角度检讨，并提出五点施政错误，认为行政院未能深刻体会人
民生活的辛苦、政策规画不够周延完善、改革做法引发重大争议和不满、假消息攻击来势
汹汹，政府欠缺有效、快速的因应能力，以及立法与行政的互动要领及政府用人皆有待改
进。