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夏珍专栏：韩国瑜三枝箭，不求箭无虚发，但也不能箭箭落空
夏珍 2018-12-28 06:20
新人新政新气象，台湾再翻一页，新科市长就职后，行礼如仪奔赴行政院会，一要政策支
持，二要经费支援，三要表现风度，尽管这可能是行政院长赖清德的有限任期，过完年的
下一次院会或下下一次院会就是总辞院会，赖清德没有具体承诺但有言在先：中央施政不
分党派，这个原则接任阁揆大概也不敢有二话。有例在前，二０一六年国民党总统败选后
的过渡内阁，临危授命五个月寿命的阁揆张善政，不分党派也不卑不亢地留一个“给人探
听”的名声。
六都市长中，没讲话的是连任的台北市长柯文哲和桃园市长郑文灿，他们话不必多，一个
是政坛人气王，蓝绿打不倒，一个是民进党声量的最大诸侯，总统院长都得买帐，连党主
席都得靠他乔；其他三蓝一绿市长各自有所求，最受瞩目的当然是政坛新流行韩国瑜，做
了功课，要钱也分红绿灯，方法论基本到位，韩国瑜理当体会就任就是“开工”，开工就
要拿出业绩，不能靠选举人气唬人。有些预算必须争，有些主张不必再谈，市长就职三枝
箭，哪些箭在弦上不得不发，有些箭发了也落空，只能权且做为“收藏品”，没事不要拿
出来示人。
第一个不必再谈的就是“赌”！
韩国瑜竞选期间第一个“出包”的政见就是旗津开放观光赌场，旗津不是离岛，连举办博
弈公投的资格要件都不符，怎么开赌场？选举期间候选人说话当笑话无妨，当选后笑话就
不宜多讲，偏偏他又提一个楠梓发展“赛马产业链”，赛马就是赌马，还是赌！拼经济非
要靠赌博吗？韩国瑜为什么念头七转八转老是绕着赌？他的解释“暗中的事让阳光来晒他
”，从他评论国民党二０二０总统大选，笑谈四人争逐中有一人是“相公”，大概了解他
理当是或曾是麻将爱好者，不能不提醒他，台湾禁赌也不禁赌，小赌怡情打个家庭麻将在
蒋经国后期，就不是“非法”项目，但是，类如输赢数十万到百万的政治麻将，即便不“
违法”却也不是社会观感支持的。
台湾人确实好赌，从当年的大家乐到如今的六合彩（都属地下）均可见一斑，台面上还有
合法同乐的乐透彩刮刮乐和运彩，还要晒多少“暗中的事”？赌场或许是拼观光的一条路
，但是拼观光难道非走此路不可吗？自李登辉以降，历经四任总统，只在离岛建设条例开
放公投，台湾社会用三十年民意对赌场说“不”，过程中，但凡博弈公投否决得多，如澎
湖落选的民进党澎湖县市陈光复推公投结果自己被骂臭头，马祖二度博弈公投，第一次被
否决（扁时代），第二次通过（马时代），但仍无疾而终，为什么？因为台湾社会对赌戒
慎恐惧。
离岛建设条例即使打开公投通赌之径，但是还有第二道关卡“有关观光赌场之申请程序、
设置标准、执照核发、执照费、博弈特别税及相关监督管理等事项，另以法律定之。”这
个法律就是“观光赌场管理条例”，二０一三年送立法院迄今还在冷冻库中，排队待审不
要说遥遥无期，根本连影子都没有，从马执政到蔡执政，国会多数不论蓝绿都没理这个法
案，蓝绿立委没人想为“开赌”讲话吗？当然有，排不上时程只有一个原因，蓝绿立委再
受利诱也不会冒着被民意骂臭头的风险为赌游说，这就是台湾的社会民情，至少到现在仍
未改变。台湾富而好礼，哪有非靠赌场拼经济之理？
第二个不要再多谈的是“陆资买房”！
韩国瑜要开放陆资买（高雄的）房，并呛声中央不支持就是蠢，他骂的对也不对，首先，
开放陆资买房早在二００二年的扁政府时代，两岸人民关系条例把陆资取得不动产从禁止
改为许可制，但凡与投资相关的厂房、营业处所、办公室均不受限，当然投资项目是有限
制的，但对自然人（个人）取得住宅则采取“五四三”政策，而且一人只能买一房自住为
，贷款最多五成，一年来台居住限四个月，持有三年才能移转，而且一人只能买一房自住
为，基本就是防杜炒房，但政策显然矛盾，一年只准住四个月岂可谓“自住”，这就是以
投资为目的，不能长住的房子三年后不卖也得卖，不然真想让陆客当台湾的包租公吗？
但是，这个政策从扁政府到马政府，历十六年而不变，当然也有不改变的社会背景，台湾
的民意主流是“打房”而非“炒房”，对陆资涌入可能拉抬高房价到更高疑虑甚深，尽管
台湾房价对比上海香港“便宜”到真的是非常强大的投资标的物，但房子毕竟不是股票，
是安居之必须品，对台湾人而言，住有屋已属大不易，陆资买房即使是豪宅，也难免带动
平价屋的价格，或谓高雄房价岂能以台北房价相提并论？但是政策当然必须是通案，难不
成要限定陆资只能买相对低房价县市的房子？
韩国瑜与其寄望陆资，不如想想“人进来”除了陆客进来，为什么不能鼓励台湾人（外县
市）移居高雄？就像当年台中发动一波“移民中台湾”炒热房市，不必与中央政策对干，
还能活络台湾人移动的内需，非要陆资投资高雄，不如想想已开放的项目，有什么是高雄
可以着力的？说服中央加速审查效率，从厂房到办公处所，造福的就不只是房地产业者，
而是产业就业人口，规模不更大吗？
第三个是以后再谈的“城市税”！
韩国瑜就任第一天就天外飞来一笔想开征“城市税”，自“韩流”起，高雄“观光客”确
实增加许多，有陆客有外籍客更多的是来自台湾各地的所谓“韩粉”，这城市税总不会是
冲著高雄之外的台湾人来的吧？至于境外旅客可以开征“观光税”，但是不是等“人进来
”再说呢？人都还没固定进来并形成规模，就扬言课税，这是想吓跑谁呢？左手要中央开
放让旗津成为免税特区，右手又要开征城市税，左右开弓，到底靶心在哪？
根据高雄市政府观光局发布的“中华民国106年高雄市观光统计年报”，高雄的国际观光
客是全面衰退，即使“韩流”热度未减，从韩国瑜三山造势、当选、就职、迄元旦乃至明
年农历年，住房率都达到九成以上近乎全满，境外观光客应该也没到“市场饱和”而需要
“以价制量”的地步，举一个例子，马政府陆客观光达到最高点，二０一二年的财长张盛
和到花莲主持健全财政座谈会，学者即建议可以开征观光税回馈地方，花东县市全面反对
，理由无他，人没来先要钱不是吓跑人吗？观光热络增加消费就是增加税收，套用台北市
长柯文哲的话“明年六月再问我（选总统）”，要不要开征城市税，是不是明年六月看看
高雄是否真有稳定且超过市场胃纳的境外观光客再议吧。
新人新政新气象，但是呷紧弄破碗，竞选要热情甚至亢奋而激动，信手拈来或信口开河都
不是大问题；就任市长则不然，出口就是政策，是政策就要有落实的方法论，创意发想是
必要的，但不能天马行空到招招落空，笑话讲太多赏味期只会加速缩短，不能不慎。
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连蓝媒大头都看不下去了
韩国瑜的政策真的问题很多