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作者: toastdown (none) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 有影响言论自由之虞！AIC发公开信 吁政
时间: Thu Dec 13 19:46:54 2018
1.媒体来源:
风传媒
2.完整新闻标题:
有影响言论自由之虞！AIC发公开信 吁政院撤回数位通讯传播法草案
3.完整新闻内文:
2018-12-12 21:48
假消息议题发酵，行政院所提“数位通讯传播法”草案（通传法）。由网络平台业者所组
成的亚洲互联网联盟(Asia Internet Coalition, AIC)，针对此修法寄发公开信给行政院
长赖清德， 表示行政院在11日对此草案的说明，背离“马尼拉中介者责任原则”的修法
初衷，修法发展令人不安，显示政府与产业间缺乏持续、实质的沟通，并建议行政院撤回
原案，以利行政院与所有关系人持续沟通、讨论。
由LINE、Facebook、Apple等网络平台业者和主要科技公司组成的亚洲互联网联盟（AIC）
今天发出公开信给行政院长赖清德，要求行政院撤回数位通讯传播法草案，以利重新审议
。
亚洲互联网联盟（Asia Internet Coalition，简称AIC）的主要成员为参与国际投资及经
济贸易的全球互联网与科技公司，旨在代表产业团体，促进亚太地区对互联网政策相
关议题的认知及沟通。联盟成员包括Amazon、Airbnb、Google、Facebook、Apple、
Twitter、LinkedIn、Expedia、Rakuten、LINE及Yahoo(Oath)等公司。
AIC表示，行政院曾于今年12月11日就“数位通讯传播法”草案作出相关说明，而其内容
在实质上及根本上，似已背离了行政院依循“马尼拉中介者责任原则”所提出、并于2017
年11月26日由行政院送至立法院审议的原草案版本所持的初衷，AIC对此表示“慎重的关
切”。
AIC指出，上述草案近日令人不安的发展，显示了台湾政府与产业间缺乏持续性的实质沟
通。这些发展引发AIC对台湾人民的言论自由的高度关切，这也将对未来投资及产业开发
并推广新服务造成阻碍，更将影响台湾数位产业的未来发展。
“判断资讯真假是高度主观议题，恐有影响思想交流风险”
AIC进一步强调，由于判断资讯的真假是一高度主观议题，且有牺牲资讯取得及合法思想
意见交流自由的风险。AIC认为，以管制资讯传达及讯息交换为设计的立法规范，无法有
效解决不实资讯所造成的问题。
AIC认为，以管制资讯传达及讯息交换为设计的立法规范，无法有效解决不实资讯所造成
的问题。AIC举例，他们知道德国已制定打击仇恨言论的专法，但在未有充分时间让多方
关系者深入沟通讨论的情况下，不精确地参考外国经验而推用到台湾法规的做法，恐将对
台湾人民言论自由、人权造成深远影响。
因此，AIC请求行政院以该法律案原提案者身分，向立法院撤回原案，以利行政院重新进
行进一步审议，并让行政院与所有关系人进行持续、畅通及合作的沟通。
AIC表示，为避免立法措施可能无意中限制言论自由及基本人权，AIC要求对于任何现有法
规、准则及诚信原则，均应作广泛解释，尽可能提供充分且具实质意义的意见表达机会，
并让台湾政府、非营利组织、产业及其他多方关系人均可共同合作，共享创新想法。
AIC说，台湾多次被无国界记者组织、自由之家等机构评为亚洲最自由的国家之一，排名
高于新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚、韩国、日本等邻近亚洲国家，如此成就归功于台
湾一直以来持续坚守的民主价值，以及其对于言论自由及新闻自由的长久维护。
AIC也表示，虽然不实资讯是一个高度复杂及重要的议题，但AIC成员在协助他国政府的经
验非常丰富，AIC已准备好协助台湾政府实现创造一个更安全、更美好网络世界的决心。
AIC期待能有更深入的讨论机会，确保在此议题的合作上，能有最公平和谐的结果。
“马尼拉中介责任原则：中间人应免于第三方内容承担责任”
为避免侵犯言论自由，行政院说明，在“数位通讯传播法”草案最重要的参考依据，即为
马尼拉中介者责任原则（MANILA PRINCIPLES ON INTERMEDIARY LIABILITY）。根据“马
尼拉中介者责任原则”，“中间人应免于对第三方内容承担责任”、“没有司法机关命令
，不得要求对内容进行限制”以及“内容限制请求必须清晰、明确，且依照正当程序”、
“法律、内容限制命令，和实务做法必须通过必要性和比例原则的检验”、“法律、内容
限制政策，和实务做法必须遵循正当程序”、“透明度和问责机制必须建立在法律、内容
限制政策和实务做法中”。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://bit.ly/2Gh6HvW
5.备注: