司法话题》GPS办案触法 修法补漏却卡关
2018-12-06
准驳权归属争议 通保法修正草案仍躺政院
〔记者吴政峰、林嘉东／台北报导〕为免执法人员因使用ＧＰＳ卫星定位器（简称ＧＰＳ
）追踪犯罪触法，法务部今年三月提出“通讯保障及监察法”草案，草案中将ＧＰＳ等科
技侦查手段合法化，与准驳安装ＧＰＳ的权限交给检察官，已获行政院支持，却因草案中
其他条文有争议，迄今仍躺在行政院，没有进展。
海巡署王姓士官长四年前为了查缉私菸，在陈姓嫌犯的货车底盘装设ＧＰＳ追踪路径，拆
卸时被陈看到，一状告上法院，最高法院认为装ＧＰＳ属于强制侦查手段，侵害隐私重大
，判王拘役五十天确定，引发执法人员反弹，盼法务部主持公道。
准驳权限交检方 外界质疑扩权
法务部研究发现，现行法规并没有把ＧＰＳ等科技侦查手段明文化，形同法律破洞，执法
人员戮力查案，却要承担违法的风险，并不合理，因此召集专家学者讨论应如何处置，与
会者都认为应该修法补漏，但应修哪一部法，则有不同看法。
有人认为ＧＰＳ的轨迹如同通联纪录，应修通保法，但也有人认为，装ＧＰＳ属于强制处
分，应比照羁押、搜索等条文修“刑事诉讼法”，后经多次讨论，法务部觉得只要在条文
中把要件规范清楚，修哪部法不是问题，考量通保法是法务部的主管法规，最后决定修正
通保法。
法务部另认为，警察装ＧＰＳ办案有时非常急迫，若还要向法官声请可能缓不济急，草案
设计把声请核发使用ＧＰＳ的准驳权交给检察官审议；未料，草案三月间送到行政院审议
，本以为可轻骑过关，没想到草案中的另一条文出现争议，修正案因而卡住。
引发争议的是删除“黄世铭条款”及把调取票的准驳权还给检察官，外界质疑修法是替检
察官扩权，纷纷表达不满，行政院政务委员罗秉成为了弭平风波，裁示草案应先上网听取
外界意见，接下来再开公听会，而依照时程来看，应无法送入立院本会期审议。
司法院表示，装设ＧＰＳ有很多用途，不一定只限于侦查，因此不宜放在刑事诉讼法中，
认同修正通保法。
基层反弹 被迫游走法律边缘
有基层检察官指出，行政院将扫毒列为施政重点方针，却让ＧＰＳ等科技侦查犯罪合法化
的通保法修正草案，一躺半年之久，不给缉毒干员办案利器，却要求警调拿出缉毒绩效，
让办案人员为了打击毒品等不法，蒐证时还得身陷险境，被迫游走法律边缘，怎么说得过
去。
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1252100
为了保障人民秘密通讯的自由应该修法更加严吧 怎么会想要放宽?