焚化炉底渣再利用厂一次发包15年 台南市府遭疑“内定”
11月2日，“台南市焚化炉底渣再利用厂”在环保署长李应元加持下，正式揭牌启用，吊
诡的是，委外代操作的标案，至今还没有公告，据环保界人士指出，标案未公告的原因出
在，台南市政府代理市长、代理局长竟然想一次发包15年，打算一口气将未来3任市长的
份额，一次发包掉！因为并非BOT案，如此不寻常的作法，引发种种“内定”的联想。
本刊调查，台南市政府这座“焚化炉底渣再利用厂”采公办民营模式，亦即政府出资兴建
，委托民间业者代操作，兴建之初，经费1亿多元，但环保署当初支持台南市兴建的，是
技术门槛较高的“水洗式处理厂”，1亿元怎么建得起来？果然，标规要求十分低，只搞
了一个“干筛处理厂”，而得标厂商本身只有干筛处理能力。
这个厂兴建完工之后，又传出台南市环保局还没挂牌营运，就另外编列预算，要发包“扩
厂”，将原本低阶的干筛处理厂“升级”为水洗处理厂，如此两阶段的运作，环保业界多
数认为，是在“作球”给特定对象。
一位公共工程委员会的官员指出，如果是BOT案，因为是厂商出钱兴建，政府没花半毛钱
，顶多配合征收土地，一次核发2、30年的营运权，是很合理，但该厂既然是政府出钱兴
建，厂商双手空空进驻代为操作，官员却大笔一挥，就给了10几、20年的营运权，实在太
不合理。
更离谱的是，市长赖清德任期已快满，也北上组阁长达1年2个多月，由代理市长李孟谚、
代理环保局长林建三主导的标案，就想把下3任市长的发包权给侵夺了，这简直不可思议
！
因为，在规划15年标案的时候，已经是赖清德任期最后3个月，依照市政运作惯例，李孟
谚、林建三都只是“看守小内阁”成员，政权交接前3个月，重大人事案、重大标案都会
等待下一任市长裁决，台南市环保局不寻常的作法，引起外界关注。
代理局长林建三表示，该案系引用“奖励民间参与投资公共建设条例”（促参），也就是
说，厂商不只代操作，还得陆续投资设备；但当记者询问，一个底渣再利用厂不过几亿元
，就算水洗厂也只是个小投资，有需要用到“促参”吗？林建三强调，底渣再利用技术日
新月异，市府希望厂商能不断投资改良设备，所以给比较多年的操作权；此外，林建三强
调，目前的确朝15年规划，但得等财务投报率等相关资料算出来后，才会公告。
https://www.mirrormedia.mg/story/20181204soc002