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联合
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总统蔡英文上任后推动“新南向政策”，对东南亚部分国家人民放宽签证条件限制，却间
接助长东南亚人士藉观光之名来台从事不法行业，不少东南亚籍女子来台“假观光、真卖
淫”，不但增加社会治安负担，更改变台湾卖淫的业界版图。
警方统计资料显示，二○一五年，从马来西亚、菲律宾、印尼、泰国、越南、缅甸、老挝
等东南亚国家来台卖淫被抓人数为一○八人，二○一六年因警方加强查缉，人数锐减为七
十人；去年却爆增到三一八人，创近年来新高峰。今年一到六月、才半年时间，已有一九
四人被抓。
值得注意，外籍人士来台卖淫总数可说是逐年攀升。二○一六年虽然东南亚女子卖淫只有
七十人被抓，但加上其他外籍被抓人数，共有二八七人，比前一年还多，去年更高达六百
四十人。
有些卖淫女子来自非新南向政策目标国，有些则是有条件免签国，但落地签的泰国女子来
台卖淫最为严重，去年查获二一○人，今年一到六月就查获一一九人；其次是越南，去年
八十六人被抓，今年上半年查获七十二人，逼近去年人数。
一名台北市资深警员表示，外籍女子来台卖淫的情况，从政府推动南向政策后就“很有感
”，外籍卖淫人口比例明显增多，警方积极扫黄，针对路边高调拉客的“伊拉客”严加取
缔，但外籍卖淫人士仍抓不胜抓。
买春客常出没地区的民众也有深刻体会，有人说，这几年每到晚上就有许多身材火辣的年
轻面孔站在街边聊天，其中许多是东南亚女子。寻芳客只要经过眼神暗示，“配对”成功
后便会被带到附近小房间“办事”。
政府该面对问题了
政府推行新南向政策后，东南亚来台卖淫人口逐年攀升，治安及防疫问题随之而来，台湾
性工作者的工作、生存权更受影响，性专区计画口号出现多年，至今未见任何县市敢设，
新选出的百里侯可有人愿意面对此问题？
性工作者依附市场需求，台湾早期不少娼寮常出现在军营及港口附近，军人与水手得以就
近满足需求；另一部分则因铁道附近地价低，被业者相中，设置如“豆干厝”的娼寮。
前台北市长陈水扁废公娼后，许多性工作者为生存转投入非法私娼，除为生计放下尊严忍
受皮肉痛，更过著躲避警方查缉的日子，时至今日，全台各地仍有许多性工作者在角落中
求生。还有中高龄性工作者，因债务铤而走险、到泰国运毒返台遭逮，十月底陆续入监，
有人可能“站着进去、躺着出来”。
中央有无可能修法加重处罚，使有意来台从事性交易的人却步？地方对性专区，性工作者
权益与寻芳客安全，是否愿思考如何维护、面对？
附注、心得、想法︰