Re: [讨论] 为什么区不是自治团体?

楼主: EvoLancer (伊地知幸介)   2018-11-28 23:15:59
※ 引述《magnanimity (liberality in bestowing)》之铭言:
: 肥宅有个很大的疑问
: 为什么当初设计地方制度的时候
: 县辖的乡镇市可以直选乡镇市长
: 还有乡镇市民代表会
: 但直辖市或省辖市下面只有设区
: 而且区长还官派
: 乡镇市、区到底差在哪里?
: 还有为什么不要统一改成官派?
: 这样不是比较省钱吗?
不管是在大陆时期还是日本的制度 市下面就是设区 区只是市政府设置的地方办公室
因位在都市地区人口相当稠密 资源集中 交通方便 市长想管事叫人也很容易
所以过往不论是从大陆承袭下来的 还是日据时代的逻辑 区都只是市府分身而已
但是 从2009年的县市合并改制计画 当初县市合并升格还是人口到达KPI升格的
都有个问题 就是原县区教条化地将乡镇公所废除改设区 废除乡镇代表
长期下来确实能够做整体的都市或愿景规划以及公共建设规划
而不是同一个生活圈的县市切割各做各的浪费公共建设资源
当然有些人会认为反正乡镇长 代表很黑 废了刚好也省钱
将所有钱权集中于市府 事权统一 也省了乡镇代表的一笔钱
但经过这几年实行 却大有问题
其实在2010年郭添财代表国民党选台南市时 就喊出旧县区应该仿效东京都的下面的
区长跟市长是要用选的 但是马英九当时包藏祸心集于消灭地方派系而没听进去
最初还只是抱怨钱权集中后 很多以前的福利都被收回 但这都还是小事
经过两次选举 尤其在县市合并区的旧县区特别明显 旧县区本身人口就不集中 聚落
比较零散 幅员又广阔 消息流通慢 市长因为距离太远 一时间很难管束当地公务员
再加上钱权完全集中于市政府 变成修路灯以前只要透过乡公所 现在到市府公灯处跑文
修农路一样 等到请公所上签到市府农业局 极端点 如果市府忘记了 连垃圾都不能收
这有时候不是市长故意忽略县区 而是马英九时期的改制计画配套及其不完善导致
而民进党也觉得这样打下江山 整片都是我的 更没必要改
但不管如何 现实官感变成市区觉得县区在扯后腿 县区觉得自己被边缘化
也就是说 所谓区长官派的实证 让钱权集中 反而更不具效率与效能
这也是韩国鱼得冒着绑桩或退步的风险 搞议员配合款的原因
不然这么大的地方 没地方里长或议员建议 区长是公务员 没有绩效压力
其实市长在县区等于睁眼瞎子
这是我的一点感想

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