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九二共识到底是什么？我们到底该不该(重新)承认它？
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菜市场政治学
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◎陈方隅／密西根州大政治所博士候选人、吴冠升／普度大学政治所博士生、王宏恩／
内华达大学拉斯维加斯分校政治系助理教授、叶耀元／休士顿圣汤玛仕大学国际研究中心
助理教授
新任高雄市长韩国瑜在当选之夜发表谈话，首要重点强调九二共识就是他的意识型态，要
马上成立“两岸工作小组”，让高雄可以“条条道路通赚钱”，隔天，新任台中市长卢秀
燕、南投县长林明溱也立刻跟进。大家有没有觉得九二共识这个词好熟悉？是的，从2008
年两岸开始用这个词以来，这个词在两岸关系中扮演重要的角色。近几年来，因为蔡英文
当选总统后不承认九二共识的存在、只说1992年有一个历史性的会谈，因而受到中共祭出
缩减观光客、中止官方接触等手段来抵制两岸观光的发展。因此，至今仍有非常多人呼吁
台湾要赶快再（重新）承认九二共识以改善两岸关系。不过，在做这个决定之前，我们应
该先了解，九二共识的内涵是什么？
我们几位政治学研究者在今年暑假设计了一个问卷调查，委托政治大学选举研究中心的
Pollcracy研究室来蒐集，一共有1001个有效样本。1在问卷中，我们探索台湾人民对于九
二共识了解，是不是和两岸官方的用法一致。所以，我们在设计问卷的时候，设计了以下
几个对于九二共识的定义，然后让民众从其中选择一项自己认为是此共识的定义: 中国的
立场、国民党政府（马）的立场、一个完全错误的立场，再加上国民党以前强调的正统观
念立场放进去。我们已将初步的研究成果，投稿发表在《外交家》杂志：What Does the
1992 Consensus Mean to Citizens in Taiwan?
我们惊讶的发现：台湾民众对九二共识的定义其实没有共识！
(1) 17%的民众认为是指两岸各自宣称代表整个中国
(2) 34%的民众认为是指两岸的政府各自代表统治范围内，同一个国家内尚未统一的两部
分
(3) 33%的民众认为是指两岸一边一国
(4) 5%的民众认为是指中华人民共和国代表中国，中华民国是地方政府
如果不google的话，读者们可以直接指出以上四个各是代表谁的立场吗？哪一个是马政府
时期台湾的官方九二共识立场正解？
正确答案是(2)。(1)是以前中华民国政府强调的正统观念，但也可以说是错误的诠释（因
为我们现在早已没有再宣称代表全中国了，宪法也在修宪后把“自由地区”和“大陆地区
”做了区隔）；(4)是中共的一个中国定义；(3)是两国论，对九二共识的诠释来说是完全
错误。
在我们的问卷调查中，我们更进一步问，如果九二共识是以上四种不同的意义，那民众是
否会支持如此定义的九二共识呢？结果一样令人讶异，只有最错误的定义(选项3)一边一
国最被支持，有超过七成的民众认为应该要支持这样的九二共识，其他各项的支持度都没
有超过一半。
所以说，一直到2017年，仍有许多学术单位或者是媒体做的民调问人们支不支持九二共识
，其中大部份回答“支持”的比例都还是超过一半以上，这么高支持率很可能就是这样来
的！换句换说，许多民众错误的认为九二共识是指两岸现在的现况，就是一边一国，所以
当然会支持这样的现况。
根据我们的研究，一个有趣的延伸问题是，如果说有这么多人误解了九二共识的意义然后
因而支持它（例如有三分之一的人认为九二共识的意思就是一边一国），那么当选民真正
了解九二共识的内涵后，那现在各地方首长们争相承认九二共识以及成立两岸小组，还会
受到选民的支持吗？
小结一下我们的研究发现，台湾人对九二共识的内涵完全没有共识，甚至有三分之一的人
认为九二共识代表的是一边一国！
结论
我们在《外交家》杂志的投书当中最后谈了政策的意涵。我们认为中共不应该以威胁利诱
的方式强迫台湾接受任何政治主张，同时也想告诉全世界的读者们：台湾人并没有接受中
共所说的“一个中国”这样的九二共识原则。
※关于更多九二共识的起源、塑造、使用过程和文字内容，可参考这篇文章：吴介民，九
二共识到底怎么被塑造出来的？
(https://reurl.cc/V5OmY)
注释：
Pollcracy是采取线上问卷的方式，受访者是从先前“台湾选举与民主化调查”的受访者
当中所建立的数据库当中选择，是以随机的方式寄送问卷。在样本代表性方面，可以做到
６０岁以下公民（母体是年满２０岁公民）“接近”全国代表性。
4.附注、心得、想法︰
也无怪英国脱欧之后才去google欧盟的现象会在高雄重演
另外
蓝营可以去创宗教了
就叫九二共识教
请常念九二共识全家发财