这篇写在这次1124公投选举的十个案子介绍之前，
我们先浅浅的讨论去年年底通过的公投法修法。
诚如上篇所讲的，
这次的公投选举，受到这个修法影响甚大，
我觉得有必要先拿出来介绍。
首先，这次公投法修法主要就是三个重大改变：
１．公投三程序（提案、连署、投票通过）门槛皆大幅降低
２．发动公投者范围，从公民与公民团体，新增了国家机器行政院
３．跟国土变更、修宪、两岸政治重大协商、以及主权等敏感议题，不在公投法范畴内
首先大家最有感的应该是第一点了，
提案人数门槛从本来的上届总统大选总票数的千分之五，
一口气降到万分之一，整整降到原本的五十分之一。
连署成案门槛也从原来的总统大选总票数的5%，
降到剩下三成的1.5%。
而公投案投票通过的门槛，也从原本的双二一超级鸟笼
(至少公投案的有效票数要占投票权人总数一半，且同意票过半才能通过)，
门槛一次从50%选举权人总数降到25%，
而且变成相对多数决，
因此几乎已经不可能有什么拒领公投票就等于杯葛公投案这种事情了，
因为对方要拼25趴根本乐胜乐胜，
现在1124的这场公投票，你如果不希望案子投票通过，
那消极杯葛的效果已经是微乎其微了。
把鸟笼公投拆掉这点我觉得很赞赏，
但我还是觉得门槛25%太低了。
我们台湾的选举投票率大概是65~75%，
我认为门槛应该设略高于这个数字除以二，
大约设35%~40%左右，公投议题的鉴别度才会出来。
这就跟老师出考题一样，鸟笼公投就好比老师出题出超难，
结果大家都不及格，考题根本没有鉴别度。
结果一修变成老师出题简单到爆，
大家都一百分，同样没有鉴别度。
事实上，公民投票的意义在于凝聚出尚没有建立社会共识的重大议题，
按这个标准，把门槛设在合理的定位点是很好决定公投议题价值的方法，
要不然现在阿猫阿狗都能提案(1800人)，
连署还变得更好过，重大议题需要寻求共识的点在哪里??
不过也有人主张不应设防，投票零门槛让选举人自行决定参与程度比较好。
Anyway,上面这些也不过只是我个人的看法。
好了我们言归正传，
公投步骤一的提案门槛变超简单，
公投步骤二的连署门槛也变简单，
甚至公投步骤三的投票成案门槛也降低，
甚至公投年龄门槛也从20岁降到18岁，
换句话说你如果1124时只有洗脚水，
虽然不能投九合一，你照样可以投公投。
第二点让公投议题的主导从公民团体扩展到行政机关，
而大家都知道行政院后面是我们的总统，
换句话说我们政府如果碰到不想碰的东西，但是又硬是想硬干的时候，
现在是可以以公投决定全民共识这种手段来取得一定程度背书跟支持的。
第三点就耐人寻味了，
以前国民党搞鸟笼公投法其最终目的，
就是怕有他们眼中的台独贱民们不知死活(这是他们自己的观点)，
让宪法国土定跟统独议题整个爆炸，
所以特地搞了一个"大家都别想通过"的笑话鸟笼。
换句话说，其实他们自己也知道，台湾人对统独议题的主流看法，
早就跟他们的三民主义统一中国已经差十万八千里了。
现在民进党做得就高明多了，
他们依然不敢把两岸主权问题搬上台面给人民决定共识，
但是他们一边把门槛降低让公投法不再形同虚设，
一边又把两岸主权敏感议题排除在公投选项之外。
打个比方，
如果鸟笼公投就像是肝有肿瘤，结果外科医生国民党把整颗肝都割掉，
那这次公投修法，比较像是外科医生民进党直接把肿瘤患部切割掉，
而这颗名为全民公投的肝，大部分还是新鲜健康的，
大概就是这个意思。
不过我们现在知道了，
蓝绿两党都把"统独问题交付全民决定"当成肿瘤一般的存在。
时代力量就对此超不满的，还差点要跟蔡英文吵架。
总之这些都是题外话了，
我要讲的是：
因为门槛大幅度降低，
过去２００４跟２００８那六个胎死腹中的全民公投案，
那种靠消极不表态来杯葛公投的模式已经不适用，
已经没有照办煮碗的意义了。
你反对某个公投案，
请堂堂正正站出来反对，跟同意方ＰＫ。
同样地，同意方也是跟反对方ＰＫ，
不是比门槛，而是比同意的人多还是反对的人多。
就是这样，
无论你赞成还是反对这十个公投案，
只要你对这些议题有意见，那就去投票吧!!!!
我们下一篇来聊聊这次公投的前三个案子，
也就是国民党提的中华民国第7、8、9号公投案，
驾~~马大~~~~