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288位法律人连署反对“以核养绿” 黄国昌：这一代台湾人要有肩膀
民进党立委尤美女、时代力量立委黄国昌今（19）日与数个NGO一同于立法院召开记者会
，公开表达对5天后即将举行的第16案全国性公投“以核养绿”的反对，呼吁民众届时投
下不同意票。黄国昌特别指出，核废料是一个要严肃讨论的问题，特别是高阶核废料，连
台电跟原能都无法提出100%解决计画，“它是一个错误，我们这一代的台湾人要有这个肩
膀，而不是不负责任地丢给下一代。”
全国性公投编号第16案即将于本周六（24日）并同公职人员九合一大选举行，该公投主文
为“您是否同意：废除电业法第95条第1项，即废除‘核能发电设备应于中华民国114年以
前，全部停止运转’之条文？”今日记者会中多位法律界与学界人士批评此公投在法律上
没有意义，有的只是政治操作，更强调公投发起人过去曾多次发表敌视绿能的言论，此公
投应是“以核挡绿”。
黄国昌在记者会中连续2度提问“请问核废料要到哪里去？请问核废料要到哪里去？”并
接着说明，早在1970、1980年代，全球的政界与学界就有这个提问，但当时的科学家认为
科技发展很快，问题在未来就能就获得解决，然而数十年就这样过去了，“就算是这些发
动公投的人100%信任的台电与原能会，他们也无法提出100%解决计画”，何况核电厂并不
是在一个完美的实验室空间、由一群完美的人所营运的。
黄国昌表示，核废料是个严肃的环境正义、世代正义问题，是台湾在迈向非核家园的路上
曾经讨论过的事情，“我们可以不负责任地丢给我们下一代，说时间终究可以解决问题吗
？”黄国昌表示，他本人将对此公投案投下不同意票，呼吁其他对环境正义、世代正义有
关怀的台湾人，也一起投下不同意票
台湾蛮野心足生态协会律师蔡雅滢表示，《环境基本法》早在16年前就已经明订“政府应
订定计画，逐步达成非核家园目标”，但立法之后政府一直在拖延保障国民安全的期程，
直到福岛核灾发生后，2017年《电业法》才修订95条第1项，确立实现非核家园目标的期
限。
据记者会现场公布之资料，目前已有288位法律相关科系师生以及法律从业人员连署，表
示将对“以核养绿”公投投下不同意票，蔡雅滢表示，连署人数与团体数还在持续增加当
中，接下来几天也会陆续跟更。
“以核养绿”公投无意义 仅是政治动作
多位出席记者会的律师也表示，此案公投是没有意义的，台北律师公会监事、律师张誉尹
认为，其实《电业法》95条第1项是宣示性条文，依据《核子反应器设施管制法》、《核
子反应器设施运转执照申请审核办法》，所有核电机组有效年限是40年，核一厂跟核二厂
总共4部机组，已经依法无法申请延役；而此公投说要废除《电业法》95条之1项，它本身
就是没有意义的公投案，基本上是要造成政治压力。
环境权保障基金会董事长、律师林三加表示，核能发电事实上也有它有效的期限，至多只
有几十年的时间，也就是使用几十年之后，后代的子孙却要保管核废料几百年、几千年，
“我们今天如果持续使用核能发电的话，会对我们后代子孙非常不公平。”
对于年轻族群如何看待“以核养绿”一事，环境法律人协会代表、中原大学法学院副教授
徐伟群表示担忧，他提到自己与几位学生聚餐时，有些学生很高兴地说他们支持“以核养
绿”公投，因为支持绿能以及能源转型，但这些学生却不知道核能的支持者是敌视绿能的
，可见这个公投用“以核养绿”来宣传，会有误导民众。徐伟群表示，他相信在学校里面
还是有许多关心能源转型跟安全问题的老师们，他恳切呼吁学校里的老师们，在11月24日
这天走出来，领取第16案公投票、投下不同意票。
台湾永社副秘书长洪崇晏则带来永社声明，永社反对废弃物，何况以核养绿这个公投跟绿
能完全无关，目前核能发电最困扰各国的就是安全危害与核废料议题，既有的核废料已经
不知道如何处理了，永社认为过期核电厂延役并不可行，没有核废料处理方案之前，更不
应该继续使用核电。
尤美女也强调，核四已经封存、停止运作，燃料棒也已经运出去，且核电厂非但不是拿来
“养绿”的，并再次提起日本福岛核灾事件，吁民众引以为鉴，投下不同意票。会后有媒
体提问，若国民党立委提案要废除其他相关法律，未来将如何因应？尤美女表示，就算此
公投通过，也仅是对《电业法》的复决，对其他法律并没有废止，它其实是一整个政府的
能源政策。
4.附注、心得、想法︰
真的是文组误国 法律人的身分对于能源政策是有啥好拿来背书的吗