摘要:
新政治新希望,国会第三大党,不擅长收割、舔柯又黑柯的时代力量。急着在公投展现
民意之前通过婚姻平权法案,可惜被骗票党封杀。
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全文:
【集游法、婚姻平权再度闯关失败】
今天是立法院第9届第6会期的第7次院会。
比起一些中国国民党霸占主席台、大打出手的院会,或者执政党为了强渡争议法案、预算
而上演表决大战的院会,立法院大部分的院会,其实就像今天一样,处理著日常的法案程
序;没有华丽的议事攻防,或者大幅的媒体报导,但却一直影响许多重要议案的进程。
像是《集会游行法》、《私立学校法》、《国家语言发展法》、《医疗法》(医院财团法
人治理条款)、如何防制弃保潜逃的《刑法》增订条文、、面对境外敌对势力的《国家机
密保护法》等等,这些长期受各界关注的修法,事实上都仍等待着院会一一处理。
然而,很遗憾地,在同志大游行刚结束的本次会,我们也迎来时代力量第15次提案要求处
理“#婚姻平权”系列法案,并且遭到院会否决。
在本届立法院,许多委员和民间团体经过长期的努力、合作和倡议,婚姻平权法案历经中
国国民党程序杯葛、数次公听会与审查会,终于在2016年底送出委员会。2017年五月,大
法官释字748号确认了台湾迈向人权国家的珍贵精神与修法的迫切需要。
同年十月起,时代力量呼吁遵循宪法精神、完成立法任务,不断在院会要求尽速处理已审
查完竣、经过协商且符合释宪意旨的婚姻平权法案,但这却只是一连串挫败与阻碍的开始
。
只要在执政党团愿意认真处理婚平法案之前,似乎任何事情都足以成为不处理的理由:从
缺乏社会共识、等待法务部版本、参考公投结果,甚或是“毋通阁创啊”(不要再弄了)
。也因为如此,纵使法案程序早已完备,也有许多令人尊敬的执政、在野党委员曾付出过
不容忽视的努力,然而每当在院会提请处理婚姻平权,结果却是15次压倒性的否决。
第九届立法院已上任超过两年,距离婚姻平权法案送出委员会,也即将满两年;但当我们
着手进行5个会期以来的国会工作总汇整(将在近期和大家分享),婚姻平权并不是唯一
一个长期搁置的重要法案。《#集游法》过去一直被认为是箝制人民陈抗、妨碍民主社会
发展的恶法,早在本届第一会期就排审完竣,2016年11月初第二次党团协商后,到现在正
好也满两年。
日前,中国国民党高雄市长候选人韩国瑜大谈“意识型态陈抗,通通不准”引发热议,也
强烈彰显一个直辖市长候选人对言论自由、民主与社会运动之浅薄眼光和威权心理。对此
,执政党虽然也猛烈抨击,不过与此同时,宣称要落实集会自由、朝向集游保障的《集游
法》修法,随时可以三读完成立法、却迟迟不处理。时代力量积极争取的“删除禁制区”
、“取消命令解散权”条文亦无法受到采纳,提案遭挡12次。
除了婚姻平权和《集游法》之外,还有提案筹组修宪委员会,下修公民权至18岁,从2017
年十月至今被挡12次。两岸协议监督条例,5次;私立学校法,5次;医疗法,3次;以及
众多根本没被排审的司法改革、劳权保障法案。
这就是立法院第9届第6会期第7次院会平凡的一日,也是许多次在并不令人印象深刻的院
会中,重要法案被挡下的缩影。我们针对被长期搁置的法案,从正在进行的国会工作图表
里面,撷取了已经完成的局部,供大家检视,也希望大家不要放弃关注这些等待已久的重
要议题。
时代力量在中央只有5席委员,尽管希望尽快处理改革法案,大多数的时候,只能接受院
会的议事安排。但我们不会放弃持续争取,也会在各项议题上扮演自身的监督角色,更期
望将这样的精神从中央带向地方议会,就算仅是少数,也要坚守岗位、改变议会文化。而
在中央,会期尚未结束,我们也还要继续努力!