有人问最近怎么不讲张荣味
那就找一篇让你们了解一下张荣味有多大咖
如果你想务农的话，真的要先知道他是谁
我觉得很多活在都市里的人都不知道他有多强大
底下这篇文章可以好好看一下
张荣味农会帝国全解密
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民进党长年攻不下农会选举，与其说是败给国民党，不如说是败给张荣味。张荣味家族及
盟友势力从基层农会深入到全国农会，再辐射至其他组织与农业体系，几乎可说建立了外
人无法渗透、难以撼动的农会帝国。
二○一四、一六年两场选举，民进党接连攻城掠地，从地方到中央一片绿旗飘扬，他们挟
著胜果，放话在接下来农会选举夺下至少三分之一代表席次；未料，今年二月十九日全国
各基层农会改选结果出炉，民进党却如同过往经验，惨败收场。
“张家全胜，民进党铩羽而归”媒体斗大的标题为这场败选下了注脚，这次大败绿营的不
是国民党，而是前云林县长张荣味。
预计于四月二十一日召开的全国农会理事长选举与总干事遴聘，势必又将由张派的现任理
事长萧景田，与张荣味妹婿、现任总干事张永成蝉联，张荣味长年率领家族与盟友在农会
体系建造自己的帝国，至今难以撼动。
二月上旬一个选前的中午，几位台北、新北农会界人士在北市一家海产店餐叙，席间自然
少不了选情交换。
“某某要来选新北市（指新北市农会理事长或总干事），问题是郭进源（板桥农会理事长
）这次嘛欲选，张荣味（去年）十一、十二月来乔，就厚伊乔落去（成功）啊！板桥（农
会）就跟张荣味很好啊！”几杯台啤下肚后，一位新北市某区农会干部说了这么一个八卦
。
显然，张荣味貌似退出政坛十余年，却没闲著，他的亲人、部属势力如撒网般扩张出去，
加上盟友紧密结合，云林起家的他，影响力早已渗透全国。摊开其势力版图，更令人瞠目
结舌。
张荣味的妹妹张丽善是现任国民党立委，女儿张嘉郡是上届立委，妹婿张永成从○五年担
任中华民国农会（一三年改制前为省农会）总干事至今，十二年来，进而以农会代表身分
，陆续担任台北农产运销公司常董、全国农业金库常董、合作金库商银董事、农训协会理
事长……等十多个重要职位。
不仅如此，在农会体系之外的农业系统，张派也拥有半边天。张荣味的弟弟张启盟担任台
湾区农业合作社全国联合社理事主席，串联全国各地农业合作社；张荣味十多年前担任县
长时的机要祕书林启沧，则担任中华民国渔会总干事，掌管全台最大渔民利益团体。
很会钻 一席合库董事再换都是张家人
亲友、幕僚、盟友盘据的位置，勾勒出张荣味一派所掌握的庞大人脉、钱脉与权力。
至于张荣味，则从农业体系跨足商界，担任台湾省商业总会理事长与商总常务理事。一一
年合作金库成立金控时，张荣味曾以全国农会股东代表的身分抢下一席董事，后改由当时
的女婿、张嘉郡的前夫林家宏出任；后来女儿离婚，这席董事旋即改由张永成接任；到了
一五年，再从张永成改为张荣味亲自接任，换来换去都是张家人，显示张荣味即使从未担
任全国农会干部，仍掌握著分配权。
令人不解的是，农会占合库股权只有一．五五％，却占了十五席董事中的四席，高达二六
．六七％显然不合理。近日传出最大股东财政部将不再“礼让”农会，预计今年六月董事
改选，农会将至少掉一席。
另外，张荣味○九年担任省商会理事长至今长达近八年，而根据《商业团体法》规定，理
监事任期三年、理事长连任以一次为限；换言之，张荣味早已超出两任、六年的任期，其
中他的第一任从○九年到一五年，六年任期是法定任期的两倍。
内政部合作及人民团体司筹备处副主任陈志章解释，针对当年省商会未按期改选，内政部
多次去函纠正，要求尽快改选，但当时台中县、市进出口公会在讨论是否因应五都改制而
合并，的确对省商会选举造成影响，情况较特殊，加上省商会内部无人检举，内政部就未
强硬介入。
政敌呛 他用帮派方式经营势力
无论何种原因，这些职位资源，张家似乎总是掌握得特别稳固。
“我认为他是用一种帮派的方式在经营势力。”张家的死对头、云林县立委苏治芬是少数
敢以“黑道”、“帮派”等激烈言词指控张荣味的政敌；一位张荣味过去的盟友分析，这
种经营方式是“一条鞭、一条线”的，张荣味经营农会体系着力近二十年，早已把生态圈
里的合作社、中盘商、拍卖市场里所有利益攸关的人马，结合成利益共同体，“外人想要
走进这条线，没这么简单。”
苏治芬直指张荣味的发迹过程，“是很典型的黑道漂白，在转型的过程中，从采砂石、开
当铺、公共工程绑标，到接触公务单位，再到扶轮社、狮子会、红十字会种种社团，还有
农渔会、水利会、合作社选举，只要有缝，他们就会找他们的人一直钻进去，密密麻麻的
！”
穷出身 曾帮牛埔帮老大拉生意
“他不是黑道！”张丽善反驳苏治芬的指控，并为哥哥抱屈，“当初只是参与政治、要出
头了嘛，就开始有人检举，说他可能有枪、有什么（前科）……，然后被罗织罪名，但后
来事实查证都没有！”
张荣味派系拥有今日庞大势力，不是一夕之间造成的。
张荣味出身贫瘠的云林土库，年少因家境不富裕，曾学过裁缝、帮忙家中做过卖棺木的生
意，据悉，当兵休假时，他跟着室友投靠了台北“牛埔帮”老大、绰号“牛财”的叶明财
。
张丽善解释，当初牛财做游览车生意，张荣味替他拉客来搭车、冲业绩；后来从事土木营
造、接工程，才开始从政参选议员。
张荣味的政治手腕有其霸气之处。一位他的昔日盟友透露，前云林县长苏文雄一九九九年
猝逝、张荣味于补选当选县长后，随即有意一统地方，他探询县内属苏文雄派系的各乡镇
农会总干事是否愿意合作，不愿合作者例如北港农会总干事陈和，“就叫他退休，把他拉
下来换人啊！”
前农委会辅导处副处长廖朝贤也对张荣味的能耐印象深刻，他指出，○一年初的云林农会
选举，“他把全县农会重要干部统统找来谈，要求各乡镇只能有一个人出来登记总干事…
…。他也是有一点阿莎力啦！‘你听我的话，保证给你那个（其他好处或位置）’……。
结果大家乖乖听话，竟然全部没有竞争！全省都吓一跳！”
张荣味盟友分析，他的崛起除了归因个人手腕之外，也是“时势造英雄”，“宋楚瑜当省
长时，他当议长，广结善缘，那时就跟宋楚瑜不错，早期台湾省经费多，你要拿多少就有
多少！所以手上的建设（议员建议款）非常多啊！”透过资源分配，张荣味得以迅速扎根
基层农会。
苏治芬则总结，“他最成功的地方，就是政府跟他（合作），形成另一种政治上的帮派。
”
当掌控了云林基层农会后，张荣味家族成员、人马也积极卡位，妹婿张永成先当上县农会
总干事，云林县的张派势力逐步向上延伸，○五年更结合立委萧景田、白添枝，三人分别
选上全国农会总干事、理事长，与常务监事。
超霸道 全国农会三巨头都自己人
至于为什么张荣味派系要由下而上牢牢抓住农会系统？外界看来，自是与其间衍生的不少
政治、经济利益有关。
透过全国农会的名义进行两岸交流，进而成为中共“政策采购”对口，是其中一项。中共
基于统战目的，○五年起开始多次对我国滞销水果进行政策采购，例如，○八年国共论坛
后，由于我方官员向中方提及台湾柳丁产量过剩滞销，对方同意采购三千公吨，执政的国
民党高层便找来省农会（全国农会改制前）为窗口、北农为执行单位执行采购，而当时的
省农会总干事正是张永成。
类似的两岸利益，也让张家及其在各县市农会的盟友取得资源分配权，进而成为重要的固
桩模式。全国农会除了握有中方政策采购时，选择哪些农会农产品的决定权，赴中国考察
、旅游或参加展售活动，更是笼络县市、乡镇农会干部的工具，借此吸引更多地方农会靠
拢或合作。
擅固桩 拿两岸利益拉拢地方农会
一位高雄地区某乡镇农会成员透露，时任高雄市农会总干事的萧汉俊便形同张家在高雄的
大桩脚，时常率领市内各农会总干事到中国交流、旅游。
他回忆，某次张永成、萧汉俊带着高雄地区各农会干部到上海参加水果展售会，开幕后，
中南海与国台办官员一一走访每个农会水果摊位，让媒体拍照，没想到官员们才离开没多
久，每个摊位就只剩下展售小姐，“农会的人都不见了！后来一问才知道，长官一走，他
们全部跑去酒店！国台办招待的啊！”
“坦白说，我们跟张荣味、张永成其实没什么接触。”前述乡镇农会成员说，“那关系是
张荣味拉萧汉俊，萧汉俊再拉我们，一层拉一层。”张荣味家族与云林之外的许多县市农
会领袖达成结盟，确保了张家在全国农会的稳固地位。
台北农产运销公司（简称北农）是另一重要角色，张家透过全国农会，长期掌控北农经营
权，拥有二十三席董事当中超过四分之一的六席分配权之外，由于北农掌握全国最大的蔬
果交易平台（台北市第一、二果菜市场），蔬果交易量占将近全国三成，拍卖价还成为全
国各地蔬果参考价，间接影响国内蔬果价格甚巨。
去年民进党政府、台北市长柯文哲之所以企图挑战张荣味，拿回北农经营权，不仅因为北
农握有主导著影响农民蔬果生计的价格决定权，枱面下，从北农到地方农会之间，所连结
的人脉与利益，才是这场角力的关键。
握利器 搞定北农拍卖员可影响菜价
“来！十块，十块，来！八块！八块！八块！”三月初某天的凌晨三点二十分，第一果菜
批发市场内人声鼎沸著，眼前正拍卖雪翠高丽菜的拍卖员喊价声急促而宏亮。
眼见特级品喊出每公斤十元的价码未获现场数十位承销人青睐，他跳过九元，直接下杀到
八元，果然引起骚动，承销人几乎瞬间同时举手，拍卖员于是再将价码上抬，“九块，九
块，喔！十块！十块！十块！”最终价码回到每公斤十元成交，拍卖过程先急坠再拉抬，
犹如搭云霄飞车般刺激。
“故意降两块是拍卖员的战术，一个有经验的拍卖员，卖出的价格绝对不会跟他定的差太
多。”北农市场部副主任苏国宝站在拍卖员身后，露出满意的表情，一边向《今周刊》记
者解释。
拍卖价格虽取决于市场机制，但并非百分之百客观，北农拍卖员角色着实关键，除了人为
判断将蔬果分级，也掌握制定拍卖底价的权力，加上临场控制，拍卖员的主观可能微幅影
响价格波动。
而北农为了增进拍卖员对各项蔬果的了解，并让产地农民清楚蔬果分级标准等运销相关知
识，时常派拍卖员出差到产地农会进行交流。
“那些农民、农会产销班，看到拍卖员下去，就像把你当作衣食父母！”一位农业县出身
、熟悉产销体系的前立委说得直白，“有些人私底下跟拍卖员很好，三不五时喝喝酒、过
年过节送礼，只要他的菜一入场，拍卖员就想办法来换班，帮他拍（卖）。”
当北农拥有拍卖员这项重要人力资产，便与农产品产地农会或合作社有了紧密连结，于是
，张荣味家族的政治影响力就透过这样的连结，如同蜘蛛网一般织结到全台各地。
苏治芬举例，一四年县市长选举时，七位北农拍卖员直接到云林元长乡后湖合作农场替参
选县长的张丽善拉票，“一百家合作社里面有九十九家到场，没到的那家是刚好出国！”
既然北农拥有如此关键影响力，张荣味当然会紧抓这项利器不放。北农股权结构中，农委
会与台北市政府各占二二．七六％，各级农会虽只持有二四．七九％，张荣味却想尽办法
合纵连横，拉拢青果运销合作社与其他民股，至今仍将经营权维系在农会手上。
布局深 柯文哲夺北农经营权受挫
去年十月，台北市长柯文哲拟与农委会合作争夺北农经营权，民股董事陈振辉原先收了多
位小股东的委托书，打算支持民进党属意的总经理人选蒋玉麟，未料，张荣味亲自打电话
给素有交情的陈振辉拉票，向陈振辉收回委托书。
该次董事会，最后在亲张荣味的代理董事长陈益宗主导下散会，柯文哲与民进党盘算破局
，战火将延烧至今年六月的董事全面改选，但在农会选举结束、张派势力未见松动的情况
下，张派届时极可能继续掌握北农经营权。
苏治芬三月下旬按捺不住满腔怒火，向民进党中央开炮，“当权者冷视农业结构！”她心
焦于自己去年所提、着眼于农会理事长改为直选的《农会法》遭搁置，将难以打破既有农
会体制。
面对苏治芬企图瓦解张荣味派系势力所端出的针对性修法，张丽善反击，“每次政党轮替
后，农会就变成民进党的俎上肉！她（苏治芬）就是一定要铲除农会、消灭农会。”
前述农业县前立委却一针见血地指出，民进党无法夺下农会选举，甚至难以推动农会修法
的根本原因之一，在于出身农会系统的民进党立委、身兼党内选举对策委员会农会小组召
集人的陈明文。
陈明文于二○○○年退出国民党，隔年加入民进党“带枪投靠”参选嘉义县县长，让嘉义
县所有农会一夕之间由蓝转绿。“拉了一票农渔会的人过来投靠，你现在这样做（直选）
，他（陈明文）回去怎么交代？”这位前立委质疑，“陈明文和张荣味是兄弟，苏治芬跟
张荣味是死对头，你们民进党是玩真的？还是玩假的？我看不懂。”
农会与地方派系的复杂纠结，让民进党在改革方向上，陷入进退维谷的窘境。从民进党雷
声大雨点小，有心无力的动作看起来，显然，张荣味派系还无须太担心。
股权1.55%却占4席董事 财政部这次不礼让
合库金改选
农会势力大减缩？
今年六月，合库董监改选，长期在15席董事的董事会中，拥有四席董事的全国农会系统是
否还能依惯例拿走四席，出现检讨，要求缩减席次的声音。
依股权比率来看，农会实质持股仅剩1.55％，但财政部官员透露，农会实际能够影响的持
股
“应该10％左右差不多”，前朝董事分配都是财政部与农会协调来安排席次，今年将回归
实力原则，“有多少实力就当选几席”，财政部会“维护公股权益”，不再礼让席次给农
会。
2005年之前，农渔会信用部持有合作金库23％
（农会约22.5％）股权，其余主力为财政部、信用合作社等，当年合库还肩负辅导农渔会
、信合社之任务。据国民党立委、前合库银总经理曾铭宗指出，依照惯例，农会一直拥有
四席董事，由省农会（今全国农会）协调分配，其中，省农会理事长也循例出任合库银常
务董事。
2005年政府设立全国农业金库之后，过去农渔会信用部转存在合库的存款，逐渐被农业金
库所取代，但即使今日农会持股比率仅剩个位数，农会在合库金控仍然拿下四席董事，包
括张荣味、全国农会理事长萧景田、桃园市农会总干事蔡瑞源，与台中市农会理事长林荣
桦；且合库银19席董事中，张荣味妹婿张永成等农会代表也拿下四席。
2016年民进党执政后，曾与全国农会沟通，希望席次合理化，但未有交集。如今民进党才
在全国农会改选铩羽而归，合库六月董监事改选是否能够维护公股实力，缩减农会席次，
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