美国之音专访叶望辉谈美台关系
2018年10月24日04:10
方正卡拉
提到美台关系，叶望辉应该是一个熟悉的名字。他促成了特朗普当选后与台湾总统蔡英文的
历史性通话。叶望辉曾在上世纪80年代晚期作为摩门教传教士前往台湾，在他看来，那段经
历改变了他的一生。小布什政府时期，叶望辉曾担任副总统切尼的副国家安全顾问，直至今
日，他也依然活跃在华盛顿和台湾，致力于推动美台关系的发展。叶望辉近期接受美国之音
专访，谈到特朗普政府时期，美台关系面临的机遇与挑战。
叶望辉在2018年七月底走访台湾，比起三十年前第一次去的时候，他认为现在台湾变化很大
。“现在台湾人有更强的个体意识。”叶望辉说，“当时课本里有很多政治化的内容，有教
小朋友如何看待他们的身份，看待他们的国家，看待中国内战的课程。”叶望辉告诉记者：
“我认为现在就很不一样，我认为借助互联网和和与国际接触，年轻人在成长的时候有更强
的自主意识、认识世界有更开放的思想。我认为这改变了台湾的政治、经济，我个人认为很
令人振奋。
叶望辉还表示，他的很多台湾朋友总是对经济持悲观态度。“我认为其实台湾情况很好。”
叶望辉说，“目前经济的发展状况让台湾不得不面对一些发达经济体面临的问题，包括在当
前的发展程度下，如何开发新科技、新机会、新工作岗位。也包括如何和中国打交道。这对
于发达经济体来说是越来越大的挑战。”
2016年大选后的政府过渡期间，叶望辉曾促成当选总统特朗普与台湾总统蔡英文通电话。通
话被认为是美台关系的新页，也引起中国的批评。特朗普总统执政期间，美中关系和美台关
系进得到重新评估。对于特朗普总统的对台政策，叶望辉可以说是推动了第一步。
叶望辉认为，美台关系的基础和前几届政府时期相比是不同的。“我认为这意味着机会。”
叶望辉说，“过去几十年来，我一直提倡美国以自己的价值观、原则和目标来制定一清二楚
的政策，这样美国人才知道我们为什么持这样的观点。”对于中国意图对美国外交政策施加
影响的问题，叶望辉支持特朗普总统的做法。他说：“我认为特朗普总统没有受这些影响，
他在政府过渡的时候，就没有让别人告诉他该怎么说话、他能跟谁说话。对我来说，过去的
政策是不好的，目前是一个新的突破。”
对于美国与台湾打交道要遵循的原则和底线，叶望辉表示，对特朗普总统来说，国家安全合
作关系的再平衡是他的最重要的策略之一。“我认为这在战略上和经济上都是合理的。这当
然也包括台湾、日本、北约和美国其他的国安合作伙伴。”他说，“但在政府的中低层级，
还存在官僚主义作风，延续以往做事的方法。所以我认为这方面是本届政府可能会改变的。
”他也告诉记者，“我们和台湾没有外交关系。这是全球唯一一个没有和我们建交的民主国
家，这个例外简直荒唐。”
特朗普总统签署的《2019国防授权法案》要求加强与台湾的防务关系。叶望辉认为，特朗普
政府对多项外交关系进行重新定位，这是台湾继续推进美台关系的一个机会。
在贸易方面，叶望辉曾经建议蔡英文和特朗普直接协商，促成双边贸易协议。
“特朗普总统的另一个政策原则是，他更倾向进行双边贸易谈判，而不是多边谈判。台湾在
多边国际组织中经常碰壁。”叶望辉进一步解释说，“所以在某种程度上，美国有一位侧重
于双边关系而非多边关系的总统，这对台湾来说是个不寻常的机会，他们提出建议，然后也
许能实现目标，因为特朗普总统会自然而然地将台湾与中国或其他经济体分别对待。目前，
所谓的美中贸易战当前，美日关系也在重新定位，台湾有这样一个机会，为美国与亚洲的贸
易协定设定一个高标准，这对美国会有特殊的价值，因为美国在重新定位与亚洲国家的关系
。”
对于台湾方面的反映，叶望辉认为台湾感觉到有这样的机会，但是从美国得到了前后不一致
的信号。“这也是美台关系长期以来的一个问题。政府的最高层级有一个认识，或者说优先
事项，但中层以下的官员在过去几十年一直延续官僚作风。这些层级之间的差距对台湾来讲
尤其麻烦，”叶望辉说，“因为我们对台湾实行外交上的限制，台湾领导人只能与美国较低
层级的人物打交道，而没有获得民选官员应有的待遇和谈判机会。只有台湾领导人自己才能
能决定何时是正确的政治时机，来推动新的政策。”
https://tinyurl.com/ybzd5oaa
就说行政部门对GRC很有意见吧