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[风评:赖清德相信的“好消息”,是文官专业的崩坏]
行政院长赖清德日前在参加屏东县长潘孟安总部成立时透露,高铁南延屏东正在做最后评估
,“相信不久就会有好消息”;在屏东这种场合说“有好消息”,无疑就是指政府会让高
铁延伸屏东案过关。但赖清德的“好消息”,代表的却是文官专业的崩坏。
高铁延伸屏东计画其实已经被打过回票,林全任内前瞻计画提案时,地方就曾力争高铁延
伸;前任交通部长贺陈旦基于“轨道建设容易生不易养”的想法,坚持专业、不愿放水;
之后邀请专家学者的审查计画可行性,学者也认为,即使是在财务与经济效益都高估的情
况下,高铁延伸屏东的投资效益仍未能达到可接受的水准,因此认为此计画在专业上“不
可行”。
不过,新任交通部长吴宏谋显然就不会有那么多“无谓的坚持”,对地方要求的各项交通
建设,几乎不必有专业分析、不用排出优先秩序,就可照单全收,因为他认为不必跟民众
“斤斤计较”,对地方要有“同理心”;因此他不仅支持高铁延伸屏东,甚至认为“不能
只考量延到屏东,将来若有机会可延伸到花东”,日前也在立法院表态支持高鉄延伸屏东
计画。
有这么一位不坚持专业、不看分析、只论地方需求的交通部长,就成就赖清德支持高铁延
伸屏东的底气,也敢于在选举场合说出“相信不久就会有好消息”。
赖清德这番话,俨然可能是观塘环评案的另一个翻版;如果院长都已开金口,形同支持延
伸屏东案,交通部作出的评估报告能怎么说呢?岂能与院长打对台唱反调?参与审查可行
性报告的学者专家,是不是干脆要再来次集体退席、别替政治决策背书?
高铁延伸屏东的效果如何,其实先前已有可参考的案例。高铁通车后,在各地方压力下,
即使高铁公司强力反对,仍被绑鸭子上架的新设苗栗、彰化、云林三站,通车后的运量,
显然不是太好看。例如彰化站每天进出旅客不到4千、苗栗约4千多人,最多的云林也只有
6千多。这三站合计每天进出站的旅客数尚不如嘉义站一站的数字,当然与其它大站相比
就相差更远了。
而屏东设高铁站后,预估的每日运量也只有4千人次左右,从长程运输的效益来看,实在
是不足以支撑此计画。如果拿整体人口数看,屏东约83万人,与其它增设高铁站的3县比
较,苗栗人口只有56万、云林70万、彰化128万,屏东显然也缺乏支撑比此此3站更多旅客
的条件。
至于吴宏谋那句“将来若有机会可延伸到花东”,则更是荒谬到难以置信的地步。高铁如
要延伸花东,路长造价高,但当地人口少,花莲人口数约33万人,台东人口22万人,即使
要加上外来的观光人口,也不可能支撑一条高铁的营运。如果贯穿人口超过2200万人居住
、且大部份商业、产业活动都发生在此的西部走廊,高铁仍亏损,最后还要藉著特许权延
长,及折旧摊提改变等方式,才能出现获利,搞个延伸花东,岂不让高铁亏到倒闭?
但现在的部长显然视专业如无物,毫无这种投资、建设的成本效益观念,只要地方高兴就
好。对更是高度“政治考量”的行政院长而言,有这种不坚持专业、“好讲话”的交通部
长,当然也乐得提前宣布“相信不久就会有好消息”。
只是,这个“好消息”代表的却是部会专业的沈沦、崩坏。或许,在经过深澳电厂、观塘
案等事件后,部会的专业已不值钱、更不再被当政者需要;长官说深澳电厂很重要非建不
可,就是非建不可;长官说深澳电厂可以不建,就是可以不建。经济部为交通部作了一个
“最佳示范”,告诉众官员要保官位,为官当如是!
4.附注、心得、想法︰
1.建议DPP也将高铁延伸到宜兰万珑堑,这样红衣小女孩也有机会搭高铁。
2.相较于KP所强调的回归专业,难怪DPP会有简11亿和深澳。