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美国正在冻结中国高官在美资产，制裁效果可能比关税手段更有效
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20 日，美国国务院与财政部同时宣布对中国军队装备发展部以及部长李尚福实施制裁，
冻结军备部以及李尚福在美国司法管辖区的资产，并限制透过美国金融体系进入全球金融
市场，李尚福的美国签证也遭吊销。
美国这项制裁的主因是 2017 年与 2018 年中国军方向俄罗斯购买了苏-35 战机与
S-400 飞弹，违反《以制裁反制美国敌人法案》（CAATSA），不过，根据《路透》报导，
表面上美国首次引用 CAATSA 对购买俄罗斯武器的它国进行制裁，但实际上美国除了掐住
中国军方在美国的资产， 中国权贵们对海外资产可能遭到曝光更感到忧心 。
CAATSA 是什么？
《以制裁反制美国敌人法案》（Countering America’s Adversaries Through
Sanctions Act, CAATSA）2017 年 7 月 24 日由联邦众院外交委员会主席罗伊斯（
Edward Royce）提案，经参众两院通过后，同年 8 月 2 日由美国总统川普（Donald
Trump）总统签字生效。
这部法律主要用来“审查并反制来自伊朗、俄罗斯与北韩的侵略 （to provide
congressional review and to counter aggression by the Governments of Iran,
the Russian Federation, and North Korea）。”
法案内容之一乃要求川普政府制裁任何与俄罗斯国防产业从事“重大交易”的第三方，美
国国务院官员表示，中国中央军委装备发展部在 2017 年和 2018 年，陆续向俄罗斯武器
商 Rosoboronexport 购买了 10 架俄罗斯苏-35 战机和 S-400 地对空飞弹，违反了
CAATSA。
这是美国首次利用这部法令制裁向俄罗斯购买武器的国家，川普政府同时也将 33 名俄罗
斯国防情报官员列入制裁名单。
中国对此表达强烈抗议
在美国 20 日宣布对李尚福实施制裁的隔日，中国外交部副部长郑泽光与美国驻中国大使
布兰斯岱（Terry Branstad）见面，表达强烈抗议。
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22 日晚间，中国中央军委国际军事合作办公室副主任黄雪平也与美国驻中国代理武官孟
绩伟见面，表示将立即召回在美国参加第 23 届“国际海上力量研讨会”的中国海军司令
沈金龙，原订 9 月下旬在北京举行的中美联合参谋部对话机制会议也将延期。
遭美国制裁的李尚福官拜中将，曾任中国战略支援部队副司令，从事航空工作逾 30 年，
也曾执掌西昌卫星发射中心 10 年，是中国军中元老李绍珠之子。
美国轻松掐住中国权贵荷包
香港《苹果日报》22 日的评论指称，美国正不动声色地“勒紧套在中共经济、军事脖子
上的绳索”，以这种方式直接冻结中国官员的海外财产并禁止在美国司法管辖权范围内进
行交易， 对中国的影响“远大于关税及汇率”。
评论内容认为，中国权贵家族转移到美国的财富已达天文数字，尽管口口声声要维护国家
利益、国家安全，但实际上，他们更担心的是家族利益和财富安全，因此，美国政府祭出
金融制裁的手段“无异于打中了中共权贵的七寸”。
香港《东方日报》曾在评论文章指出，美国总统川普在贸易战开打后将利用政治手段对付
中国，也就是让中国官员（及亲属）的海外资产状况曝光，“这是比任何军事手段更有效
的手段。”
本月稍早，包括中国农业、中兴等银行的中国干部因与北韩的经济往来已面临美国制裁。
目前， 中国官员大多于海外置产，美国政府一旦将这些资产曝光并进行制裁，预料为中
国社会带来爆炸性的影响 ，而美国对李尚福的制裁仅是开端。
4.附注、心得、想法︰
大国崛起民族复兴
ㄏㄏ
中国梦就是移民美国比较实在
十足只能消费秩序资源的费拉国统治者也只能这样