1.转录标题︰
若为BBS他板文章可免填 FB请写名称
颜庆章／ 中国“一带一路”荆棘满布
1.转录网址︰
※超过一行请缩址，若为BBS他板文章可免填※
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1232671
2.转录来源︰
※超过一行请缩址，若为 他板文章可免填※
自由共和国
3.转录内容︰
※请完整转载原文 请勿修改内文与编排※
颜庆章／前WTO大使
二○一七年中国第十九届人民代表会议的修宪，同时决议“一带一路策略”系中国借由商
议与合作的追求共享成长。事实上，“一带一路策略（Belt and Road Initiative，以下
简称BRI）”早出现于二○一三年的区域发展策略。接续二○一二年习近平成为国家领导
人，宣称以“三大目标”及“三步走”的“中国梦”，另一个极具企图心的施政。
BRI借由汉朝张骞绥平西域及丝路的历史缅怀，架构由中国穿透中亚而联络欧洲的交通系
统。另因明朝郑和下西洋的足迹或传说，勾勒经由东南亚、印度洋、苏伊士运河而连结欧
洲的海上蓝图。五年前中国吹响BRI号角，同时风光成立“亚洲基础建设投资银行（以下
简称AIIB）”，当时马政府高阶官员投怀送抱的丑态仍历历在目，但随即遭到中国的彻底
羞辱，已毋庸赘述。
中国积极推动BRI长达五年，已有充分资讯加以验证。台湾政商各界对BRI充满憧憬，有如
当时对AIIB一般。乍看中国BRI天文金额的工程，不仅嗟叹台湾无参与商机，也倍感台湾
经济实力的“卑微”。
从中国经济层面与对外策略角度，BRI堪称有必要又适切的理由。就经济层面言，中国为
削弱二○○八年全球金融海啸的冲击，大幅扩张国内基础建设、生产能量等的措施，甚至
放任银行挹注“鬼城”的开发。此等浮滥的投资，对国家财富的累积增进有限，但的确带
动经济的成长。中国基础建设与制造业多属“僵尸型”的国营企业，扩张政策导致产能的
过剩。寻找海外市场，不仅避免国营企业设备的低度运用，并同时蓄积对外策略的影响能
量。从而BRI对中国经济层面与对外策略，堪称是“一石二鸟”的高明思维。但五年充裕
的时间，已让全世界认知BRI的真相。
真相一：根据亚洲开发银行（ADB）估计，亚洲国家在二○一六年至二○三○年，所须基
础设施高达二十六兆美元。含括亚洲、非洲及欧洲的BRI，项目有交通、能源、通讯等基
础设施，中国未有任何财务估算，但国际机构认为绝对在八兆美元以上，从而初期许多国
家都正面看待BRI。如今国际货币基金、世界银行及颇具声誉的研究机构，竟一致指出七
十个可能涉及BRI贷款的国家，有多达二十三个国家已陷入债务艰困的危险。BRI因欠缺透
明的钜额融资，甚至多属难有自偿性的机制，将更加剧这些国家陷入“债务陷阱（Debt
Trap）”。其中有八个国家包括：巴基斯坦、吉布提、马尔代夫、老挝、蒙古、蒙特内哥
罗、塔吉克斯坦斯坦及吉尔吉斯，更因BRI的贷款而成为高度危险的债务国。今年四月十二日
，国际货币基金执行长Lagarde应邀到北京演讲，都严肃指出BRI造成这些财政困窘国家的
愈加险峻。目前马来西亚对BRI的反映，也值得吾人审视其发展。
真相二：BRI引发许多国家对中国政治算计的关切。最显著的事例是，与印度有世仇的巴
基斯坦，无法支应八十亿美元及年利率六％的BRI计画，只能将汉班托塔（Hambantota）
港口，以债作股移转九十九年的经营权给中国公司，中国同时将该商港改建具军港用途。
中国兴建连结该港口的高速铁路或公路，须经过中国、印度及巴基斯坦有领土争议的喀什
米尔地区，如何不激怒印度而投入美国阵营？此外，中国BRI提供贷款给吉布提，两年期
间吉布提外债占GDP比重，由五十％骤升为八十五％，吉布提于是将通往苏伊士运河的红
海军港让予中国使用，形同掐住重要海运通道的咽喉，如何不令举世震惊！国际货币基金
发现，中国BRI特别偏爱“严重负债穷困国家（Heavily Indebted Poor Country）”，这
三十六个国家，中国提供其中三十一个高达八十％的债务总额！尤其值得瞩目者，由于地
缘因素的疏离，欧盟对中国在南中国海人造岛军事化与九段线领海主张，堪称视若无睹。
但BRI五年来的演变，今年七月十二日，欧盟二十七位驻北京大使（匈牙利除外），联名
斥责BRI分化欧盟成员国的共同政策，贷款与投标程序不透明，也严重伤害世界自由贸易
的精义。根据欧盟及美国智库的统计，BRI得标厂商约九十％是中国公司，鲜少创造所在
地国家的经济效益，连欧盟与美国都难以分到一杯羹。回顾五年来强烈呼应BRI的台湾政
商人士，当今如何合理化这个主张？
真相三：中国金融体系已处于严峻险境。诚如上述，中国BRI特别偏爱“严重负债穷困国
家”，完全悖离审慎贷款的行径，固然达到让对方掉入“债务陷阱”的目的。但根据国际
货币基金的估计，中国至少对二十八个上述“严重负债穷困国家”，提供纾困甚至免除债
务的措施。中国提供BRI的金融体系，倘有充裕资金从事如此“善行”，或许可弥补政治
层面的非难。但“国际清算银行（Bank for International Settlement）”估计，中国
未偿债务在二○一七年已高达二百五十七％，而国际货币基金估算到二○二○年时，这项
比率将高达三百％。上述中国在二○○八年采行宽松政策的结果，造成二○○九年至二○
一五年期间，非正规金融体系所形成国家债务由二十％剧增至一百五十％，其中“鬼城”
不动产开发与欠缺竞争力产业占有半数，而“影子银行（Shadow Banking）”则有三十％
的“贡献”。简言之，如此险恶的金融体系，不仅未有积极改善的倾向，BRI过度炫耀中
国区域策略的同时，国营金融体系必须配合延展甚或免除债务，证诸一九九七年至一九九
八年亚洲金融风暴的形成缘由，中国金融体系的崩溃，堪称危在旦夕！
总之，五年前被习近平炫耀的“中国梦”，已明确见证“追求公平正义、民主法制、公民
成长”的目标完全虚假，如今又可得确定“一带一路策略”满布荆棘，绝非是平顺的坦途
！
4.附注、心得、想法︰
一带一路，带去死路