美丽岛民调：2018年7月国政民调
美丽岛电子报
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壹、调查说明
一、委托单位：美丽岛电子报。
二、规划执行：戴立安。
三、调查范围：台澎金马22个县市。
四、调查对象：居住在调查范围，年满20岁的民众。
五、调查时间：2018年7月24日至7月26日。
六、调查方法：由访员进行的电脑辅助电话访问方式（Computer-Assisted Telephone
Interviewing，CATI）。
七、抽样设计：抽样架构是以中华电信住宅电话簿为基础的电脑数据库，经“系统随机抽
样”（systematic random sampling）后为避免未登录电话号码的家户无法被抽中，故在
抽取电话门号后由CATI系统主机拨号前，再以“随机跳号”抽样方式（
random-digit-dial, RDD）替换该门号的末2码，做为实际拨出的电话门号。
八、样本规模：成功完访1070人，在信赖水准95%时抽样误差最大值为±3.0%。
九、样本代表性与加权：采用“比例估计法”（raking ratio estimation），母群体参
数是依内政部公布2018年6月民众性别、户籍、年龄资料，与2017年12月的民众教育程度
等特征，逐项重复进行连续性修正，以使样本特征与母群体结构达到一致（统计检定显著
水准p-value<0.05），此时整体样本即具有代表性。
贰、调查结果摘要分析
一、2018年7月台湾民心动态综览
本调查固定题组延续2006年戴立安设计的“台湾民心指数”（远见民调）、2012年“台湾
民心动态调查”（台湾指标民调）以利趋势分析，本月调查台湾民心动态综览如下。
1、民众对国内整体经济现况有13.5%认为好，比上月调查增加1.2个百分点，有76.3%认为
不好，比上月降2.2个百分点，10.2%未明确回答。此外20至29岁或泛绿民众超过2成3认为
国内整体经济现况算好，迥异于其他民众看法，交叉分析详见表一。
2、就总统信任度与执政满意度而言，有30.6%民众信任蔡总统，比上月调查微降0.1个百
分点，52.2%不信任蔡总统且比上月减少1.8个百分点，对蔡总统信任超过不信任的有60岁
以上、或国中以下教育程度、或泛绿民众（时代力量党支持者除外），而教育程度愈高者
愈不信任蔡总统。对蔡总统执政表现满意有26.1%，比上月调查微增0.3个百分点，61.7%
表示不满意，比上月调查微降0.6个百分点，此外仅70岁以上或泛绿民众（时代力量党支
持者除外）表示满意高于不满意，交叉分析详见表二~表三。
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本月调查33.9%民众满意行政院长赖清德施政表现，比上月调查减少1.8个百分点，44.9%
表示不满意，比上月调查微降0.2个百分点，不满意的比率持续高于满意。经交叉分析云
嘉南、或60岁以上、或国中以下教育程度、或泛绿民众的满意比率高于不满意，此外大致
上教育程度愈高者愈不满意，交叉分析详见表四。
3、就民众对朝野两大党的好感度而言，26.2%对民进党有好感，比上月调查微降0.3个百
分点，50.6%对民进党反感，比上月调查减少3.2个百分点，26.8%民众对国民党有好感，
比上月调查减少1.9个百分点，44.1%对国民党反感，比上月调查降1.4个百分点，民众本
月对国民党、民进党的好感相近，对民进党的反感高于国民党6.5个百分点，此外教育程
度愈高者对该两党皆愈反感，交叉分析详见表八~表九。本调查另借由“竞选指标”（
Campaign Indicators）框架将2题合并为“国民党vs.民进党相对好感度”并区隔为3类9
群：对国民党好感高于民进党者（G1至G3，强度递减），对两党评价及强度一致者或称广
义中间选民（同正评G4、同无感G5、同负评G6），与对民进党好感高于国民党者（G7至G9
，强度递增），交叉分析详见表十。“竞选指标”是由戴立安所设计曾参考M. P.
Wattenberg政党形象量表与多组“可能投票者模型”（Likely Voter Models），并自
1998年台北市长选举迄今用于预测投票与选情分析且经多次改良，成果亦曾被见诸维基解
密Wikileaks数篇。
与上月调查结果相较，民众本月“国民党vs.民进党相对好感度”各群比率变动为：G1（
+0.5%）、G2（-2.6%）、G3（+0.2%）、G4（-0.9%）、G5（+4.2%）、G6（-1.3%）、G7（
-0.2%）、G8（-0.7%）、G9（+0.8%），调查结果以G5群的变动幅度较为明显。
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4、就民众对行政院长赖清德、台北市长柯文哲、新北市长朱立伦等的信任度评价而言，
本调查除了呈现交叉分析并计算“信任指数”（Public Trust Index，简称PTI），此项
作法优点是将民众正负向评价与强度等统整为单一数值，以免聚焦单一向度而误判。“信
任指数”的范围是0点到100点，指数值愈大即信任度综评愈佳，指数值愈小则表示信任度
综评愈差，指数计算方式与本月调查结果如下。
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本月4位政治人物信任指数依序为台北市长柯文哲60.0点（55.3%信任、24.3%不信任），
比上月调查增加5.3点，柯文哲的信任指数再度达到60点也是去年9月题组启动迄今柯文哲
的次高，愈年轻或教育程度愈高民众愈信任柯文哲，仅60岁以上的民众对其不信任高于信
任，而泛蓝、泛绿与中立民众各约5成5信任柯文哲，但泛蓝与泛绿民众同时有3成余表示
不信任。若对照“国民党vs.民进党相对好感度”各群可见仅G9群对柯文哲不信任高于信
任。
新北市长朱立伦本月的信任指数51.1点（42.5%信任、32.8%不信任），比上月调查减少
0.6点。交叉分析仅30至39岁、或泛绿民众对朱立伦不信任高于信任，而泛蓝民众70.3%表
示信任。另值得注意是信任马英九的民众仅67.8%表示信任朱立伦。
行政院长赖清德的信任指数为49.3点（44.3%信任、39.3%不信任），比上月调查减少0.7
点，是去年9月题组启动迄今赖清德信任指数最低点。交叉分析得见在台北市、中彰投与
基宜花东澎金马，或30至49岁、或高中与大学以上教育程度、或泛蓝民众对阁揆赖清德不
信任的比率高于信任，此外信任蔡总统的民众高达83.9%表示信任赖清德。
蔡英文总统信任指数为38.8点（30.6%信任、52.2%不信任），比上月调查增加1.0点，主
要是泛绿民众增加4.0点、中立民众增加2.5点以致，若对照阁揆赖清德信任指数则仍有明
显差距。另值得注意是信任赖清德的民众仅57.9%信任蔡总统，而信任柯文哲的民众有
58.0%不信任蔡总统、31.6%信任，交叉分析详见表二及表五~表七。本调查藉雷达图呈现4
位政治人物在不同年龄、教育程度、区域等群民众的信任指数差异。概括而言，曲线涵盖
面积愈大则民众信任综评愈高，对照趋势资料不同年龄、教育程度民众对台北市长柯文哲
信任综评稳定且仍明显迥异于其他3位。
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二、2018年7月国政民调结果
1、陆委会主委陈明通7月中旬在美国华府智库研讨会致词表示，长久以来北京政权无法面
对中华民国的存在，更在“一个中国原则”下对台军事外交胁迫或进行融台政策。中共总
书记习近平在19大工作报告提及“承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国
，两岸双方就能开展对话”。本调查询问民众“若两岸政府要进行任何谈判协商，都要先
表示接受两岸都属于一个中国的一部分”，在此情形下46.3%民众赞成蔡总统和中国政府
进行谈判、36.7%不赞成此项前提，16.9%未明确回答。值得注意是此与美丽岛电子报
2017/2国政民调结果逆转，却与2012/11上旬台湾指标民调“台湾民心动态调查、中美换
届与两岸”结果类似，此现象是否因调查期间执政者皆面临声望长期低迷、施政备受批评
而牵动民众对两岸互动的观点，值得追踪观察。
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经交叉分析仅民进党与时代力量党支持者超过6成不赞成，其他多数民众较倾向赞成。泛
绿民众31.2%赞成、59.3%不赞成（2017/2：22.0%赞成、70.5%不赞成），泛蓝民众则有
70.8%赞成、19.7%不赞成（2017/2：63.2%赞成、29.5%不赞成），至于中立民众42.4%赞
成、33.0%不赞成（2017/2：33.3%赞成、36.1%不赞成），显然在1年半前后民众对此议题
的看法已有所转变。对照2017/2调查可见由不赞成转为赞成而且变动幅度较大者为：女性
、或除台北市与桃竹苗以外、或30至39岁与50岁以上、或国小以下及专科以上教育程度等
的民众，交叉分析详见表十一。
2、本调查并询问民众认为目前两岸官方对话明显减少甚至停顿，台湾和中国哪一边政府
要负的责任较大（括号数值是与2017/10国政民调相较增减百分点），认为台湾政府有
35.0%（+1.6%）、中国政府29.3%（-2.0%），认为是两边政府责任一样大16.2%（-2.4%）
，未明确回答有19.5%（+2.8%）。该2次调查结果相较虽相同答项的变动比率在抽样误差
范围内，然而值得注意是倾向认为台湾政府要负的责任比中国政府还大的，净值从2.1个
百分点略增至5.7个百分点。
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经交叉分析得见多数泛绿民众认为中国政府应负较大责任（58.9%），泛蓝民众则认为是
台湾政府（72.1%），中立民众意见明显分歧：台湾政府27.2%、两岸政府责任相同22.2%
、中国政府22.1%。此外赞成接受“两岸同属一中”作为与中国谈判协商前提的民众51.5%
认为台湾政府责任较大、21.5%认为是中国政府、16.9%双方责任相同，而不赞成以“两岸
同属一中”作为与中国谈判前提的民众22.0%认为台湾政府的责任较大、50.0%中国政府、
15.4%双方责任相同，交叉分析详见表十二。
3、蔡总统就任后台美关系明显提升，诸如2位总统破例通话、美国派遣海军驱逐舰穿越台
湾海峡、比照海外使馆将派遣陆战队进驻美国在台协会新馆、川普总统签署《台湾旅行法
》、正待批准的《国防授权法》与军售以及相关技术服务等。
然在1978年底美国宣布与中华民国断交并且撤军，1979年4月10日美国总统卡特签署“台
湾关系法”并溯自当年1月1日生效，本调查据此询及民众过去39年台美并无邦交，美国是
依“台湾关系法”对台湾进行经济、文化各方面的交流并出售国防武器。调查显示44.1%
民众认为美国政府重视台湾、42.0%觉得不重视，未明确回答的有13.9%，显见民众看法非
常分歧。本项议题是在美国总统川普2017年1月就任后，首度询问民众对美国政府涉台作
为的整体观感。
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经交叉分析泛绿民众63.7%认为美国政府重视台湾、28.5%认为不重视，而泛蓝民众36.0%
认为重视、56.7%认为不重视，中立民众38.0%认为美国政府重视台湾、41.7%认为不重视
。对照2016/3下旬台湾指标民调“台湾民心动态调查、新政府美中关系”结果可见，泛蓝
民众看法已大幅波动且逆转（2016/3：53.2%认为美国政府重视台湾、40.4%认为不重视）
，泛绿与中立民众看法大致尚属稳定，交叉分析详见表十三。耐人寻味的是蔡总统就任后
台美关系虽迭有进展，但民众对于美国政府是否重视台湾却明显意见分歧，或因未能协助
台湾参与国际组织及加强双边实质经贸关系以致。
4、7月上旬台北地检署侦办三中案认定前总统马英九担任国民党主席时涉嫌贱卖党产，因
此依违反证交法等罪起诉马英九等人。7月下旬马英九举办“财团法人马英九文教基金会
”成立茶会，值此敏感时刻被外界视为备战2020大选、保持政治声望能量，并可作为官司
缠身的自保之道。据此本调查询问民众对前总统马英九的信任度，结果显示42.5%表示信
任、42.9%不信任，未明确回答的有14.6%，民众态度非常分歧。
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经由交叉分析得见居住在桃竹苗与基宜花东澎金马、或40至49岁、或专科以上教育程度、
或泛蓝民众对其信任的比率至少超过5成（最高为国民党支持者85.7%），而男性、或居住
在台北市与新北市、或国中教育程度、或泛绿民众表示不信任的比率皆超过5成（最高为
泛绿民众74.6%）。此外值得注意是信任朱立伦的民众仅67.9%信任马英九、26.1%不信任
，信任柯文哲的民众仅有51.3%表示信任马英九、43.9%不信任，交叉分析详见表十四。
5、前总统陈水扁因涉案多件在2008年11月12日被羁押，台中监狱认为其病况复杂而难以
控制，法务部矫正署在2015年1月5日核准保外医治，迄今核准14次展延。目前保外就医居
家疗养的陈水扁宣示年底选举由“一边一国行动联盟”筹组县市议员“一边一国连线”预
计提名100位，并藉争取其案件平反。本调查询问民众对前总统陈水扁信任度，结果显示
20.4%信任陈水扁、65.1%不信任，未明确回答有14.6%。
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经由交叉分析仅民进党支持者的信任比率超过5成（39.7%不信任），此外教育程度愈高的
民众愈对陈水扁不信任，另值得注意是信任蔡英文的民众有43.6%信任陈水扁、42.7%不信
任，信任赖清德的民众39.5%信任陈水扁、51.1%不信任，而信任柯文哲的民众仅22.1%信
任陈水扁、72.9%不信任，若就“国民党vs.民进党相对好感度”群组分析而言，仅G4与G9
两群表示信任陈水扁的比率高于不信任，交叉分析详见表十五。
下图为本调查汇整6位政治人物在“国民党vs.民进党相对好感度”各群的信任指数以供相
互参照，例如马英九在G1至G4群的信任综评优于朱立伦，代表马英九更能凝聚泛蓝（在G5
至G9群则远不如朱立伦）；阁揆赖清德在9群中的信任综评皆优于蔡总统，同时该2位也明
显优于前总统陈水扁；台北市长柯文哲在G3至G6群的信任综评最佳，同时在泛蓝与泛绿群
组也都获得不错的信任综评因此最具潜力。
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