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社论》转型正义不能仅止于政治层面
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自由时报
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台风来袭前夕，三中案、旧（国民党）中央党部交易案，台北地检署全案侦结，依证券交
易法之非常规交易、特别背信罪、刑法背信等罪嫌，起诉前总统马英九等六人。北检指出
，马英九等人机关用尽，力谋脱罪，犯后态度不佳，建请法院从重量刑，以示警戒。
被告阵营，自然又是抗议政治迫害的戏码，此案且交给司法定夺，吾人不必多加评论。但
此案所凸显的病灶，涉及转型正义的部分，倒是值得一谈。中影，中广，中视，乃是党国
从中国败退台湾，国库通党库的典型例子。国有资产经过党国上下其手，摇身一变成为党
产；到了马英九又党有转私有，最后走完国有资产私有化的路。党国时代到民主时代，有
多少这样的暗盘交易，实需彻底查明究处。凡此，以及当年的党营事业，编织特许事业的
政商依附关系，皆牵涉到经济面向的转型正义。
中影，中广，中视，当年国库通党库之后，沦为国民党的宣传机器，长期为党国意识形态
效劳，洗脑台湾人民，打压民主运动，摧残本土语言文化。这一类的党政媒体，民主化之
后改头换面，继续以党国附随的姿态，为党国遗绪充当喉舌。现在，它们当中，许多成为
“反独促统”的扩音机，受尽新闻自由、言论自由的保障，却密切配合北京一党专政，对
台湾国家正常化进行无日无夜的袭扰，形同国台办在台分支机构。这便凸显出另一个严重
的问题，亦即媒体面向的转型正义，至今似乎还未能触及。
上月底，新北市芦洲区鹭江国小，有教师带学生到郑南榕基金会进行校外教学，参观“查
某人ê二二八摄影展”。事后，有异议的家长向新北市某市议员陈情，遂引起正反双方政
治干预校园的交火。更常见的校外教学，带学生到慈湖、头寮、中正纪念堂，党国时代至
今仍被视为理所当然。举办这样的活动，好像未曾被形容为政治干预校园。事实上，从转
型正义的角度来看，崇拜威权统治的象征符号，才是真正可怕的洗脑教育。设想，今天德
国若有校外教学，带学生去参观希特勒的象征符号，会引起什么样的负面反应？这件争议
事件所凸显的，乃是教育面向的转型正义。
今天会发生这样的争议，不是带学生到校外学习民主自由有错，而是过去被党国洗脑成功
的人，至今不但还在抗拒自我改造、敞向民主，甚至激烈杯葛转型正义的落实。鹭江国小
的例子，家长陈情，市议员出面，背后隐约可以感受到某一种社会潜意识，很容易被抗拒
改革的势力所利用。事实上，二○○八，毫无民主改革的国民党，利用社会对阿扁执政的
失望，由党国之子马英九领军，轻轻松松便班师回朝，导致台湾民主退潮，便足以说明此
一社会潜意识多么不可轻忽。社会面向的转型正义，这次本土政权如果不在这个面向多下
工夫，万一重蹈覆辙就冤枉到家了。
谈到这里，不禁令人油然想起，年金改革声中，前行政院人事行政局长陈庚金，在全国公
教军警暨退休人员联合总会会员大会呼吁现职军公教“能捞就捞”，“能混就混”，“大
家来拖垮这个政府”，台下热烈回响。现在，多数公务员忠诚于国家自不待言，但也仍有
少数依恋威权价值者在关键职位上，他们熟谙行政技术细节，若有心“拖垮这个政府”，
也不无破坏能力。这个政府内部的转型正义，也是小英政府必须审慎为之的面向。
去年底，立法院通过“促进转型正义条例”。今年五月底，促进转型正义委员会完成任务
编组。转型正义的任务，包括开放政治档案、清除威权象征、保存不义遗址、平复司法不
法、还原历史真相、处理不当党产和其他转型正义事项。初步看来，似未触及经济、媒体
、教育、社会等面向，有可能让转型正义仅止于政治层面，而无法深度松动党国体制的盘
根错节。果真如此，不仅是本土政权自陷于看不见的沙漠风暴，也会让台湾走向正常民主
国家平添不可测的风险。
4.附注、心得、想法︰
幽灵无处不在