http://www.chinatimes.com/newspapers/20180630000101-260301
陆智库首提 中央与准中央关系
2018年06月30日 04:09 旺报 记者潘维庭/综合报导
大陆学界近期举行多场探讨“一国两制”台湾模式的研讨会,中国人民大学两岸关系研究
中心主任王英津提出“复合式一国两制台湾模式”,认为两岸统一后制度安排可类似“中
央与准中央关系”;台湾享有“分权性自治权”,而非港澳的“授权性自治权”,该构想
有两项特点:一是台湾具有一定程度对等地位,二是仍能体现“一个中国”原则,且台湾
领导人自选产生,无须经中央政府任命。
据中评网报导,王英津指出,该模式并非像港澳模式,而是顾及现实,承认或认可台湾目
前掌握的权力,2300万人民固有的本源性权力,再透过协商,台湾向中央政府交还一部分
体现国家统一的主权行使权(如外交权等),其余“剩余权力”予以保留。
台湾基本法 台人制定
王英津认为此构想有两大优势,一是台湾享有一定程度对等地位,中央政府与台湾的关系
,不是一般意义上的中央与地方关系,是带有联邦政府与联邦成员单位关系的性质,模糊
处理两岸关系定位纷争;二是仍能体现“一个中国”原则:世界上只有一个中国,中华人
民共和国政府是代表中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分。
因此,王英津认为,台湾模式与与港澳有六点不同的制度安排。一是台湾基本法由台湾居
民自己制定,不是全国人大;二是全国人大常委会对台湾基本法没有解释、监督权;三是
台湾领导人无须经过中央政府任命,仅由自选产生即生效,领导人不必每年到北京述职。
一中框架内 展现底线
四是台湾基本法是与联邦成员单位的宪法相类似的区域性宪法;五是在台湾,《中华人民
共和国宪法》仅部分事项适用;六是中央与台湾特别自治区是“准分权──合作”关系。
另外,为体现两者连结,可考虑让台湾特别自治政府领导人兼任中国国家副主席职务。
不过,这样的台湾模式仍有许多问题待讨论,王英津列举,未来中央和台湾地区产生冲突
时解决机制为何?是否借鉴联邦主义相关做法,把冲突诉诸第三方?另外,台湾民意如何
在中央政权体现,是设立专门代表团,还是在全国人大中实施“两院制”?他认为,这样
的学术探讨,也是表示大陆在“一个中国”框架内能给台湾提供的最大空间,展现底线何
在。
(旺报)