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要谋财的还是害命的？G7与川金会
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Yang, Kuang-shun （杨光舜）
要谋财的还是害命的？G7与川金会
任何国际关系理论都关注国家对自身国家利益的追求，差别只在于国家怎么界定国家利益
。国家利益有核心利益，有次要利益。一国的繁荣富足固然是重大利益，但生存安全永远
是最核心的利益。所谓“皮之不存，毛何附焉”，便是此理。
过去一个礼拜，国际政治上接连举办了三场重大高峰会：加拿大魁北克举办的七大工业国
高峰会（G7）、中国青岛举办的上海合作组织高峰会（SCO）、以及新加坡举办的美朝峰
会。许多媒体将前二者与先前日本首相安倍晋三会晤中国外长王毅、德国总理梅克尔会见
俄罗斯总统普京，视为美国霸权没落的征兆。但我认为这三大高峰会只需要从一个角度去
看：谁是谋财的，谁是害命的？如果都弄清楚了，那么就会很明显看得出来，美国根本谈
不上没落，而中国、俄罗斯、乃至北韩，根本不像媒体渲染地那样胜利。
美国只是谋财，中俄却要害命
上个礼拜全世界最轰动的一张照片，是梅克尔在Instagram上对川普就关税问题按桌争辩
的画面。其巴洛克油画式的构图，英法在德国背后与美日对峙的态势，精准地描绘出梅克
尔心目中的国际局势。同时也有媒体将自由世界七大国的争锋相对，对比中俄在上合会上
洗手作羹汤的你侬我侬。仿佛自由世界大势已去，中俄即将取而代之。而中俄分头挖美国
的日、德盟邦，美国又试图拉拢北韩，似乎真应了英国首相巴麦尊子爵（Henry John
Temple, 3rd Viscount Palmerston）的那句“我们没有永远的盟友，也没有永远的敌人
，只有永远的利益”（We have no eternal allies, and we have no perpetual
enemies. Our interests are eternal and perpetual…）。
但巴麦尊这句看似外交真理的一番话，若是去脉络地解释，解读今天的国际局势就有些食
古不化了。巴麦尊是在1848年3月1日在下议院以外交大臣说出这番话的。当时的欧洲局势
属于“欧洲协调”（Concert of Europe），也就是英国、法国、奥地利以及俄罗斯（当
时德国及意大利尚未统一），没有一国有能力彻底击败另一国。当时英国主要的重心在经
营海外殖民地，对欧陆诸国的态度是一方面“光荣孤立”，一方面是按照当时的权力平衡
局势，弹性转换盟友。这样的转换基本上没有道义上的原则可言，所以英国可以一下子支
持法国击败俄罗斯，一下子又与法国争夺殖民地，最后又和法俄联合对抗德国。
然而今天的局势并不是如此。从全球尺度来看，美国是军事及经济上绝对的霸主。但如果
美国霸权消失，欧洲及东亚都有迅速被俄罗斯及中国扩张侵略的危险。换句话说，无论美
国对各国的关税问题再怎样狮子大开口，终归是个谋财的。无论中俄与这些国家一时间有
多少利益的重叠，终究是害命的。这也是美、俄、中在历史上国家形象塑造的问题。美国
虽然在建国之初也有上百年的向西扩张时期，但除了对印第安部落的侵略，对墨西哥及西
班牙的领土战争可说是殖民者之间争抢势力范围，并没有彻底灭亡对方的意图。尽管美国
的军事实力已然称霸整个西半球，但美国始终没有对周边各国寻求亡国式的领土征服，将
其他美洲国家纳入美国的一州。在保留他国主权前提下间接控制，这是所谓“美国帝国主
义”的特色。也是和中俄很大的不同。苏联在冷战时代就自信地认为能在一个礼拜之内打
到英吉利海峡，而中国近年来的军事崛起、军费的提升及武器品质的提升，都带给周边各
国极大压力。有实力也要有意愿，而过去历史都证明，俄罗斯及中国在国力足够强大时，
都是扩张型（或修正型）的强权。俄罗斯无论在沙皇时代或苏联时代，扩张吞并周边民族
的基本国策都没有变。从立志要当“欧洲警察”的沙皇亚历山大一世，到具备横扫欧洲的
强大陆军的史达林，欧洲诸国对于俄罗斯永远都是有戒心的。就算今日俄罗斯的经济规模
仅仅是日本的一半，却仍然有着世界第二强大的武装力量。
中国虽然过去百年来有着所谓“百年国耻”的民族情绪，但这种情绪的来源是对自身国际
地位期待的落差。中国千百年来一向自视为是“天朝”，今日的蒙古、南北韩及越南都曾
经纳入其版图，对周边的朝鲜、琉球、越南、缅甸都曾认为是其藩属国。中国纳入现代国
家体系的历史还不到两百年。日本在几十年的时间内，就从一个封建领主时代的隐士王国
，摇身一变成为熟悉现代国际体系游戏规则的现代民族国家。可惜的是，中国从文化上还
没有建立起这样的认知。摆脱百年国耻的途径是恢复天朝体系，而不是成为一个现代国家
体系的平等一员。除了锐意要并吞已经实质独立数十年的台湾，将日本当作民族仇恨提款
机、在南海填海造陆、与印度边境对峙、在一带一路沿线国及非洲国家大行现代殖民主义
，都看得出中国修正型强权的野心。
当美国不再害北韩的命
话说到这，川金会刚刚顺利落幕。北韩与美国的接近，有着核心的生存利益考量。也就是
说，北韩再不和美国和好，真的就只能等死。江泽民曾说“用鲜血凝成的中朝友谊万古长
青”。的确，在冷战时代，北韩的确没有太多盟友选项，与中国及苏联的同盟成了金日成
安家保命的唯一选择。然而在冷战结束后，苏联老大哥解体，中国又必须与西方打好关系
，北韩要活命除了巩固既有同盟，便是另谋生路。生路除了避免外部入侵，也要避免内部
因饥荒造成的动乱。刚登基的金正日为了建立威望，巩固权威，便选了冷战时代许多威权
政权（包括台湾的国民党）都选过的一条路：发展核武。虽然对一衣带水的中国，朝核也
是潜在威胁，但在一定条件下，这也给了中国在朝核危机上的话语权。
那么什么时候，中国在朝核危机的话语权会变小呢？就是当北韩及中国都愈来愈强大的时
候。还记得北韩在两千年前后核武危机爆发、2003年首轮六方会谈、到2006年首次核试，
国际上的评估都是北韩虽有制造核弹能力，但距离真正产生核威胁，在技术上还做不到小
型化和投射载具的精准度提升。时人笑称，北韩的核武最多只能炸死自己人，而当时北韩
最先进的“大浦洞”飞弹其实是“大补洞”，看着东京只怕会打到北京。然而北韩的核武
及导弹技术在这几年神奇地突飞猛进，有怀疑论者认为是中国输出技术。无论如何，北韩
已能造出了氢弹，而北韩导弹打击范围已经从日韩、阿拉斯加、到了美国本土。当面临生
死关头，美国已经没有空间把自己的安危寄托在北韩最大的靠山中国了。川普在宴请习近
平享用巧克力蛋糕时，同时以59枚战斧飞弹轰炸叙利亚，已经明确暗示习近平，美国随时
可以单方面解决朝核问题，而不再需要中国协助。
一方面因为北韩的神秘面纱，一方面因为金正日在六方会谈的反复无常，使得各国媒体通
常会给北韩领导人冠上“谈判天才”、“边缘政策高手”的封号。这样的印象只怕会有过
度夸大北韩实力、误判情势的危险。请注意，从2003～2007的六轮六方会谈的背景是什么
？是美国深陷伊拉克、阿富汗战场，以及中国从江泽民到胡锦涛韬光养晦、厚积薄发的崛
起期。北韩在六方会谈的反复，使得腾不出手来处理朝核问题的美国，只能无奈与中国合
作。非但给了中国东亚政治的重大话语权，也让中国得以“大国崛起”。然而今天的局势
是，伊拉克及阿富汗战争早已结束，叙利亚内战及ISIS之战在规模上也获得控制。美国透
过连续两年对叙利亚的飞弹攻击，以及以色列对叙利亚境内的伊朗军事设施的轰炸，手段
虽然强横，但这使得美国已经无需投入庞大人力在中东战场，更有余裕建构所谓“印太战
略”。兼之习近平一改胡锦涛厚积薄发的国策，一方面积极建立蓝海舰队，一方面在南海
填海造陆，这都给了美国加紧重返亚洲的理由。金正恩要像乃父金正日当年那样反复无常
，恐怕只会遭遇比起当年更强大的美国军事压力。
另外，北韩必须思考，当战事一起时，中国还有没有可能像韩战那样，毛泽东拼着赔上儿
子一条命，都要保住北韩。北韩核武除了金家王朝自保的思考，还有中国为了牵制美国，
争取东亚局势的话语权味道。然而朝鲜穷兵黩武极力保住朝核，竟只是为中国做嫁衣裳，
本来就成为中朝关系的盲断层。而当看到中国面对川普贸易战的无力反击，以及美国以武
力解决朝核问题的决心时，北韩必须思考，将生存核心利益全押在中国身上是否可靠。
虽然波顿的“利比亚模式”之言曾经惹怒金正恩，但北韩真的会成为利比亚第二吗？利比
亚本就是个种族及地方派系复杂的国家。当格达费面对阿拉伯之春风起云涌，再也无法以
铁腕镇压反叛势力时，自然落得惨死街头的下场。然而北韩非但民族组成单纯，甚至与南
边的韩国有着共同的统一目标。北韩最多有政变危机，内战的条件并不如利比亚齐全。何
况半岛南部还有两万美军，北韩内乱一起，引发的难民潮对中国东北也是社会负担。可见
美中其实有稳定北韩局势的共同利益。差别只在于，中国希望用北韩牵制美国，而美国很
有可能希望建立“朝鲜模式”。做给谁看的？伊朗。
朝鲜模式对伊朗的启示是什么呢？就是伊朗必须自愿完全去核化，达到“CVI”标准——
亦即C(complete，完整）、V(verifiable，可验证)、I(irreversible、不可逆）。其他
国家可以做中间人，但是最后必须由伊朗与美国直接谈。2015年的伊朗核计划是由伊朗与
“五加一”国家（美、俄、中、英、法等联合国安理会五常与德国）共同签署。这种模式
优点在于为伊朗重返国际社会取得背书，缺点却如同六方会谈，有了各国背书，却无法消
除原政权对他国（如以色列）的敌意，也无法保证伊朗会自愿接受外部势力检验。是以前
几日，以色列总理纳坦雅胡在镜头前喝了一杯白开水，对伊朗人民宣示，以色列愿意分享
在沙漠地带善用水资源的知识。这种“统战”手法和川普承诺协助北韩经济发展如出一辙
。而要做到这点，就得向北韩及伊朗做出足够可信的安全承诺，以交换这两个“流氓国家
”不采取核威胁。
从G7、上合会、到川金会，到底是美国赢？还是中俄赢？我认为是美国居于不败之地，而
中俄难以撼动美国霸权。就算G6国家对美国有再多不满，谋财总好过害命的。而美国也正
极力争取自己在北韩心目中“不是害命的”这个形象；害北韩命的其实是中国。北韩当然
可以故计重施，骗到经济援助后就翻脸不认人。但今日的国际局势是否还有北韩如此的转
身空间？只怕不然。
4.附注、心得、想法︰
结论
和平的唯一指望是歼灭中国
殖民300年
直到支那民族主义全消
方得裂解为诸夏列国
免其输出trouble祸害人间