美英法南海斗北京 有气无力
2018年06月11日 04:09 旺报 曾复生(作者为国家政策研究基金会国安组顾问)
美国国防部长马提斯在新加坡的“香格里拉对话”,宣示加强在南海执行“航行自由”任务
,点名中国在南海扩军“恫吓及胁迫”邻邦,并表明美国必要时将在南海与中国“积极竞争
”。英、法两国随即响应美国指出,近日将组成“英法联军”驶入南海,依据国际法在“公
海”执行巡航权利,而且还将有德国观察员随行。中国代表团则回应表示,南海本来就是自
由开放,各方均可通行,航行自由不会受到限制,“但侵犯中国主权将不被允许”,若美、
英、法船舰蓄意驶入中国岛礁十二海里范围内,中方就会视为挑衅并采取反制行动。显示,
北京当局对美、英、法联军,伺机在南海挑衅中国主权已经有所警惕。
美国为保持东亚优势与经贸商业利益,积极推动“印太战略”,首先是强化对印太海域安全
重视;其次是提升印太盟国友邦协同作战能量;第三是维护促进印太地区法治、公民社会与
政府透明化;最后则是拓展以私有制为基础经济发展,建构自由开放印度洋-太平洋地区,
并反制中国“一带一路”势力扩张。川普政府还将原美军太平洋司令部改为印太司令部,并
把60%的海军兵力部署在印太地区。
但是,中国已经拿出一兆美元投资“一带一路”建设;相较之下,美国模糊的“印太战略”
愿景显得空洞苍白。尤其,美军虽在2018与2019财年获得较稳定预算,但美联邦政府债务已
累积到21兆美元,加上《预算控制法》限制,2019年10月以后,美军是否还有足够经费支撑
“印太战略”仍有变量,还要求印太国家增加对美军购,让多数盟国友邦倾向平衡策略与观
望。印度就决定在美中间展现等距外交,并加入上合组织加强中印经贸与安全合作,让美国
主导的印太战略阵脚松动。
随着中国对印度以及周边国家影响力与日俱增,印度若跟中国对着干根本就是自找麻烦,所
以印度总理莫迪在新加坡不提“美日印澳海上安全对话”,避免得罪中国。印度曾经在5月
中旬与印尼举行南海联合军演,并在6月中旬与美军及日本海上自卫队,在南海协同演习,
还将参加美国主导的“环太平洋多国联合军演”。不过,印度日昨签下《上合组织成员国长
期睦邻友好合作条约》,让美英法等国在中印间见缝插针机会大减。
近来,川普政府已经把中国视为头号竞争对手,还直攻中国经贸科技发展要害与软肋,压迫
北京大幅度开放国内市场。
习近平面对川普单边强势毫不怯战,反而推出主动外交与经贸战略,倡导经济全球化,继续
善用跨国企业人才、资金、研发能量,并欢迎国际科技龙头大厂与中国一起,落实“中国制
造2025”计画,共同促进科技文明发展。同时,北京当局还运用“上合组织”与“博鳌亚洲
论坛”等平台,开拓联合反恐、经贸互惠、安全合作对话等机制,培养印太周边国家对中国
的信任感与依赖度,更让美、英、法等国在南海搅局图谋,力不从心。
来源:中时电子报
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