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终审法院法官将改“特任官”！立委也参与遴选
2018-06-01 12:35
〔记者吴政峰／台北报导〕司改国是会议去年决议，终审法院法官应采多元组成，司法院
就此历经一年多研修，终于5月31日169次院会完成“法官法”、“法院组织法”等多项金
字塔诉讼制度草案，未来终审法院法官将变“特任官”，由司法院长提名，19位法官遴选
委员加上2名立法委员遴定，呈请总统任命，薪水比照部长级，地位更加崇隆，草案将于
近日会衔行政院与考试院。
草案设计，终审位阶的最高法院与最高行政法院，分设法官（含院长）14人和7人，采“
特任”且“无任期”，享有“宪法”规定的终身职身分保障，但应于年满70岁前退职，审
判案件以7名法官合议行之。
而终审法官的任用，先由司法院长提名应选人数的两倍，交给法官遴选委员会遴定，再呈
请总统任命；至于终审法院院长的人选，则由司法院长提名一人，遴定及任命的程序则比
照终审法官。
特别的是，法官遴选委员会19名委员，现只处理检察官、律师、学者转法官等人事，未来
如果要遴选终审法官时，草案规定应加入两名立法院司法及法制委员会立委担任委员，总
计21名委员。
司法院解释，虽然立委在草案公听会时，曾就此提出不同意见，但考量司改国是会议已要
求遴选委员会应有立委等公正人士，因此决定依循司改决议修草案，并未受到政治压力。
被问到为何想采特任官制度？司法院回应，未来法院组织金字塔化后，终审法官人数稀少
，为了强化他们的崇隆与正当性，区分与一、二审的不同，经过讨论认为设计成特任官较
适宜。
另，司法院长提名的终审法官名单从何而来，是以主动报名或被动受推举为主？司法院则
说相关施行细则尚未出炉，日后讨论后再提出。
现行终审法院法官采取内部调动，有意调任者，填妥意愿书，经人事审议委员会审核通过
始任之，未来若采特任官制度，影响层面广大，堪称司法制度巨变！