他山之石》为何深澳想效法日本东京湾矶子电厂
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信传媒
供电稳定、环境保护与经济发展究竟要如何兼顾
对台湾而言，这始终是个极具考验的难题。
正当深澳电厂扩建环差案惹出满城风雨之际，是否也能停下脚步来
看看台湾以外，其他国家是如何缓解空污问题，同时也让供电不成问题？
北部长期仰赖中南部电力北送
先从台湾本身看起，一个深澳电厂扩建案影响的不只是北部地区，
也扩及中南部的环境与用电权益
长年以来，台湾区域电力供需并不均衡
北部地区长期仰赖中南部输电，根据全台电力供需统计显示
北部地区（北北基、宜兰、桃园、新竹）近5年平均用电量高达889亿度
但自主供电能力平均仅755亿度。
换句话说，北部地区每年约有134亿度用电缺口，134亿度并非小数字
而这缺口又要由谁来补？
答案可想而知：全数皆由中南部电厂发电北送支应。
先不论长期中南部电力北送，背后牵涉能源正义的公平性问题
当电力供需出现失衡状况，一个地区电力无法自给自足
需要高度仰赖其他地区输电时，得担忧的是，倘若碰到地震、风灾等突发天灾事件
恐怕会面临极大风险，更遑论是身为国际政经都会核心的北部地区。
深澳不用燃气发电原因：燃气电厂腹地不足、管路影响生态
不仅全国区域供电均衡问题须排解，再加上国内用电持续成长，
既有机组又陆续除役退休，为了稳定供电，才出现新深澳电厂更新计画。
如果火力发电会产生空污、影响空品，为何新深澳计画不考虑改燃气发电？
事实上，深澳扩建计画在起初的规划中，确实有评估燃气发电的可行性
不过，经济部指出，因厂址无合适设置供气设备的腹地空间
若铺设天然气海陆管线，也有经过基隆等都会密集人口区
及影响海底生态等困难与风险。
碍于这些因素，台电因而规划在深澳湾采用超超临界（USC）机组
效率提升约8％、用煤量减少近20%，并大幅缩减开发范围及机组规模。
而这项作法，其实有个效法对象——日本东京湾横滨大都会区的矶子燃煤电厂。
全球能源效率最高的日本东京湾矶子电厂
同样是火力发电厂、同样是以煤碳为燃料
但位于横滨市的矶子电厂却能被形容是“最环保”的火力发电厂
显然差别在于“技术”。矶子火力发电厂隶属日本电源开发株式会社（J-Power）
是J-Power最先进、堪称是全球能源效率最高
二氧化碳（CO2）排放量最低的燃煤火力发电厂。
值得注意的是，其实在东京湾沿岸，有十几座火力发电厂
但只有矶子电厂是以纯煤碳为燃料
其余多半是用液化天然气或重油为燃料
这其中的差别在于，煤碳发电成本比液化天然气少一半
但缺点是会排放硫磺、水银等有害物质、大量二氧化碳及煤粉尘。
矶子电厂最早的一、二号机组分别在1967年和1969年兴建
后来为了配合横滨21世纪计画的氮氧化物减排目标
因此在2002年以及2009年先后更换一、二号机组。
更换后，新的一、二号机组都是采用超超临界压力技术
也就是以涡炉与蒸汽涡轮高温高压技术，将煤碳燃烧的效能提升至全球最高水准
并保持高效率运转，在提高能源效能的同时，其实就是在减少空污。
研发净煤技术让污染排放量趋近燃气机组
除了机组采用超超临界压力技术，提高发电效能以外
J-Power也不断在研发“净煤技术”。
何谓净煤技术（Clean Coal Technology, CCT）？
所谓的净煤技术就是指针对排放出口端的处理管控
让煤碳透过好的技术处理而变得较洁净。
J-Power发展净煤技术其实早已有50年历史
目的无非是要在营运燃煤电厂的同时，也能让污染排放降到最低。
举例来说，矶子电厂新二号机组采用日本首创的乾式排烟脱硫及脱硝技术
能去除95%以上的硫氧化物、减少87.5％氮氧化物排放
再以电子集尘装置等排烟净化设备，减少99.9%的煤粉尘。
而这些空污防制装置能使污染排放量趋近于燃气机组
虽然还有些许落差，但确实能有效减少对环境带来的伤害，这就是净煤技术。
日本能源政策将煤碳发电列为基础电源之一
预定2030年燃煤发电比率将维持在26%左右，未来还预计在国内增设50座火力发电厂。
不过，由于煤的成分除了碳、氮、硫等，还有“重金属”及杂质
即便采用净煤技术，重金属排放与杂质仍难以避免。
对此，J-Power副社长村山均3月下旬在第三届净煤技术发展委员会上指出
以燃气电厂而言，重金属排放虽然不能说是0%，但可以说是几乎没有
至于燃煤电厂排放重金属问题，要考虑的因素很多
且自然环境中本来就存在一些重金属。
今年1月，驻日代表谢长廷曾到访矶子电厂取经后提出看法
他认为，火力发电所造成的细悬浮微粒PM2.5污染
日本已经有技术可以解决，台湾其实有少数发电厂有这样的技术
像是大林与林口火力发电厂已引进USC技术，也就是超超临界压力技术
若是能够普及化，应能有效降低火力发电造成的PM2.5污染
台湾应该学习，而不是消极地以2300万人的肺来一起过滤、清洁空气。
心得:
这篇就比较客观
燃煤发电的PM2.5问题 随着技术改良
越来越接近燃气发电的排放量
因此PM2.5不会是未来燃煤发电最主要的问题
而是重金属的排放控制
这点燃气发电远优于燃煤
但各方面考量下 如成本等
燃煤也有它的优势
因此即使日本使用核能
2030年预定依旧保存20%以上的燃煤发电