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五一劳动节将至 绿委提劳动教育促进法
2018-04-27 14:25
〔记者苏芳禾／台北报导〕五一劳动节将至，民进党立法委员钟孔炤、吴思瑶等立委与劳
团和工会召开记者会，提出“劳动教育促进法草案”。钟孔炤表示长期以来无论法律规定
如何地严刑峻罚并不能使雇主自动守法，必须从根本的教育着手，让劳动意识向下扎根。
民进党立委钟孔炤、吴思瑶、 刘建国、张廖万坚、钟佳滨等26名立法委员已连署提出“
劳动教育促进法草案”，并邀请台湾劳工阵线、全国教师工会总联合会、青平台基金会，
共同于劳动节前联合召开记者会。
钟孔炤以最近国道的重大事故为例，因为肇事驾驶连续22日出勤，在极度过劳的情形下疲
劳驾驶，导致2名国道警察因而殉职，其雇主已经严重违反劳动法令。即使劳工局从重裁
罚300万元，但长期以来无论法律规定如何地严刑峻罚，并不能使雇主自动守法，必须从
根本教育着手；草案中也规定，雇主开设公司办理营利登记时也应该参加劳动讲习课程，
以利劳动法令遵循。
刘建国说，2名优秀国道警察，因为驾驶连续工作22天而过世，受到劳动法规修正的影响
，近几年雇主触犯劳动法规的比例偏高， 除了雇主对于劳动法规不熟稔外，究其根本原
因，在于劳资关系处于一种不对等的状态， 雇主常顾自己的利益，而罔顾劳工应有的权
利，为了翻转血汗工作环境，这个草案除了强化劳工朋友对劳动法规的教育课程，以确保
自身权益外，雇主也应参与劳动法令相关课程，促进劳资和谐的就业环境。
张廖万坚表示，许多学校有企业实习、建教合作等课程，若缺乏相关知识，恐沦为血汗劳
工而不自知。
吴思瑶指出，现行“劳工教育实施办法”已经民国47年公布的实施办法，内容不仅过时且
缺乏劳动权益意识，法令位阶也不足，且内容强调培育好用的劳动力，而非具备劳动意识
的主体，因此制定一部提升劳权与时俱进的劳动教育专法，有其必要。
台湾劳工阵线杨书玮主任认为，台湾长期以来追求所谓的国家竞争力，都仅从企业规模与
获利角度评断，却刻意忽视劳动在生产过程的被剥削状态，国人却对劳动相关权利及义务
之认知明显不足，劳动意识观念也相对薄弱。
全国教师工会总联合会集体协商中心执行长林清松说，我们的社会用“功德”概念，希望
劳工听话、尽力，而不是去促进职场的合理化。他也引用美国国务院人权报告指出，台湾
法律虽然规定劳工有组织和参与独立工会、罢工与集体谈判的权利，不过事实上台湾工会
的密度仅5.8%，远远低于经济合作暨发展组织（OECD）的平均值16%。
钟孔炤说，透过这部“劳动教育促进法草案”的立法，希望达成：劳动教育向下扎根、劳
动教育纳入课纲、鼓励大专院校开设劳动通识课程、深化在职劳工教育、要求雇主参加劳
动教育讲习课程等五大目标。
吴思瑶受访表示，希望教育部可以快点提出对案，她身为教育委员会召委，也会先排入立
委草案版本。